<BODY background="pet_bg.gif"> <CENTER> <TABLE> <TBODY> <TR> <TD align="center" width="472"><FONT size="5">平成１２年９月議会一般質問要旨</FONT></TD> </TR> </TBODY> </TABLE> <BR> </CENTER> <CENTER> <TABLE border="1"> <COL span="4" valign="top" align="left"> <TBODY> <TR> <TD width="69">質問事項</TD> <TD width="103">項目</TD> <TD width="334">要旨</TD> <TD width="164">答弁</TD> </TR> <TR> <TD align="center" width="69" height="149">①市長のリーダーシップ</TD> <TD valign="top" align="center" width="103" height="149">①IT総合戦略会議、ITプロジェクトチームの設立を早急にすべき</TD> <TD valign="top" align="left" width="334" height="149">九州・沖縄サミットにおけるG8ｺﾐｭﾆｹ・沖縄2000のなかで21世紀のより一層の繁栄のためにはIT（情報技術）の国際的な検討が必要であるとしており、さらに沖縄憲章では、ITが21世紀の革命的な影響力であるとし、世界経済の成長の原動力であるITによる経済的、社会的課題への取り組みを示唆しており具体的な課題として、デジタル・オポチュニティの活用やデジタル・デバイドの解消などをあげている。国の動向をみてもIT戦略会議などを設置している。倉敷市としても都市間競争に遅れをとらないようにすべきではないか。</TD> <TD valign="top" align="left" width="164" height="149">IT革命による高度情報化は日々急速に進展し、一日たりとも目が離せない状況と認識している。時代の変化に即応しニーズに合わせた事務を進めていくうえで最も適切な組織づくりを常に考え、提言のあったプロジェクトチームの設置は前向きに取り組む。</TD> </TR> <TR valign="top" align="left"> <TD rowspan="7" valign="top" align="left" width="69" height="340">②IT関連施策について</TD> <TD valign="top" align="left" width="103">①庁内LAN完成の目途はいつか　　　</TD> <TD valign="top" align="left" width="334">庁内LANが完成されると業務の迅速化とコスト削減がはかられ市民サービスの向上につながる。いつ頃完成されるか。</TD> <TD valign="top" align="left" width="164">年内に完成する目標で取り組んでいる。</TD> </TR> <TR> <TD valign="top" align="left" width="103">②戸籍の電算化</TD> <TD valign="top" align="left" width="334">2002年8月には「住民基本台帳ネットワーク」が動き出し2003年には電子政府が実現されようとしているがその根幹になる戸籍の電算化が急がれるがどのように取り組んでいるのか。</TD> <TD valign="top" align="left" width="164">戸籍の電算化については現在プロジェクトチームをつくって検討中である。</TD> </TR> <TR> <TD valign="top" align="left" width="103">③例規集などのデータベース化</TD> <TD valign="top" align="left" width="334">倉敷市の例規集などのデータベース化による利便性の向上とコスト削減、市のHPの掲載による情報提供が急がれる。</TD> <TD valign="top" align="left" width="164">庁内LANの完成に伴い、早急に取り組んでいく。</TD> </TR> <TR> <TD valign="top" align="left" width="103">④人材確保と職員研修、パソコンの整備</TD> <TD valign="top" align="left" width="334">情報化の進展によりパソコン研修の充実が急務、またパソコンの整備充実が求められる。特に小中学校へは早急な対応が必要である。</TD> <TD valign="top" align="left" width="164">職員全体のレベルアップをはかるため、今年度初心者500人を対象に研修実施。</TD> </TR> <TR> <TD valign="top" align="left" width="103">⑤学校・地域の情報化推進</TD> <TD valign="top" align="left" width="334">パソコン講座を受講したいが抽選ではずれる市民が多い。学校のコンピューター教室を市民に開放し、生涯学習の充実をすべきではないか。</TD> <TD valign="top" align="left" width="164">現在、倉敷市学校施設解放検討委員会の具申を受け検討中早急に実施したい。</TD> </TR> <TR> <TD valign="top" align="left" width="103">⑥情報産業誘致への基盤づくり</TD> <TD valign="top" align="left" width="334">今後情報産業が盛んになるが、都市間競争に取り残されないよう、情報産業誘致に適した通信基盤整備が必要である。</TD> <TD valign="top" align="left" width="164">情報産業誘致のための基盤づくりを早急に検討していく。</TD> </TR> <TR> <TD valign="top" align="left" width="103">⑦市民サービス（情報化）</TD> <TD valign="top" align="left" width="334">Iモードによる観光情報、チボリ公園・大原美術館・芸文館などの利用時間や催事など、また若者向けの市政情報の提供。</TD> <TD valign="top" align="left" width="164">Iモードによる観光客への情報発信は実施の方向で検討。</TD> </TR> </TBODY> </TABLE> 　<BR> 　　　　　</CENTER> <CENTER> <TABLE> <TBODY> <TR> <TD width="472" align="center"><IMG src="p_btn112.gif" width="76" height="28" border="0"><FONT color="#000000" size="4" face="ＭＳゴシック"> <A href="gijiroku.htm">平成１２年９月議会一般質問全文</A></FONT></TD> </TR> </TBODY> </TABLE> <BR> <BR> <BR> <BR> <BR> <BR> <BR> <TABLE> <TBODY> <TR> <TD width="472" align="center"><FONT size="5">平成１２年３月議会代表質問要旨</FONT></TD> </TR> </TBODY> </TABLE> <BR> <BR> <TABLE border="1"> <COL span="2" valign="top"> <COL span="2" valign="top" align="left"> <TBODY> <TR> <TD width="67">質問事項</TD> <TD width="77">項目</TD> <TD width="264">要旨</TD> <TD valign="top" align="left" width="298">答弁</TD> </TR> <TR> <TD width="67" rowspan="5">①ムダゼロ（財政問題）</TD> <TD width="77">①交通拠点施設整備基金の取りくづし</TD> <TD width="264">今となっては行政効果が大変薄れてきている交通拠点施設整備基金は、現在は借り入れ中だが数年後には返済して、取り崩して一般会計に組み入れるべきではないか。</TD> <TD width="298">交通拠点施設整備基金については平成１１年度において5年間の返済で借り入れを予定している。この期間中に今後の基本的なあり方について協議し方向付けをしたい。</TD> </TR> <TR> <TD width="77">②市内遊休地の処分</TD> <TD width="264">現在遊休地が市内各地に点在しているが、その見直しと洗い出しを徹底してこの遊休地を活用していくためにも不要なものは処分すべき。</TD> <TD width="298">遊休地の処分の問題については今までも積極的な取り組みを進めてきたが、今後も可能な限り売り払いを行っていきたい。</TD> </TR> <TR> <TD width="77">③不用額の精査</TD> <TD width="264">１２月には不用額が毎年４０億ぐらい出てきている。この不用額の精査をしっかりと行ってスクラップ・アンド・ビルドでしっかりと予算を組み立てていくべきである。</TD> <TD width="298">入札残あるいは年度内に執行が見込めなくなった不用額の取り扱いについては、生活関連経費などに早い時期に組み替えるなど、効率的な財政運営に一層心がけていきたい。</TD> </TR> <TR> <TD width="77">④行政評価制度の導入</TD> <TD width="264">厳しい財政状況下、民間同様に結果を重視してコスト削減を図るべき。行政目標実現のための政策に伴う事務事業を極力数値化して、目標の達成率をチェックし改善につなげていく行政評価制度を取り入れるべきではないか。結果を市民へ情報開示することで行政の透明化と市民サービスの向上が図れる。</TD> <TD width="298">行政評価制度は今後の行政運営において大変必要な制度と理解している。現在研究中の自治省の研究成果、先進事例をもう少し調査してできるだけ早い時期に導入したい。</TD> </TR> <TR> <TD width="77" valign="top" align="left">⑤民営化</TD> <TD width="264">葬祭場の民営化は、市民の方々が十分安心できるように今後しっかりと指導徹底していただきたい。</TD> <TD width="298">要望にとどめているので答弁無し。</TD> </TR> <TR> <TD width="67" rowspan="6">②ごみゼロ（環境問題）</TD> <TD width="77">①循環型社会への取り組み</TD> <TD width="264">リサイクル型社会への取り組みが国を挙げて動き始めている。倉敷市として今後の循環型社会へ向けての取り組みはどうしていくのか。推進に当たっては市民の方々の理解と明確な目標が必要である。</TD> <TD width="298">この度本市が策定した倉敷市環境基本計画では、その目標達成のための地球環境の保全、省資源、省エネルギー対策、資源の有効利用の促進、ゴミ減量とリサイクルの促進、ゴミの適正処理の推進を挙げている。最終的には建設廃棄物の７０％、建設発生土の７５％の再利用、一般廃棄物のリサイクル率２１％達成など目標数値を掲げている。</TD> </TR> <TR> <TD width="77">②産廃の受け皿づくり</TD> <TD width="264">平成１３年度から産業廃棄物の業務が県より市へ移管してくるが、市としてスムーズに対応していけるのかどうか。産廃の受け皿づくりの進捗状況について伺いたい。</TD> <TD width="298">昨年７月に担当部内に研究班を設置し業務の円滑な移行のための調査研究を進めている。平成１２年度には市職員を１年間県へ派遣して産業廃棄物行政を研修する。平成１３年度には担当する組織を整備すると共に、県から産廃行政に精通した職員の派遣を求め業務を進めていく予定。</TD> </TR> <TR> <TD width="77" rowspan="2">③分別収集について</TD> <TD width="264">全市で５種分別収集が実施されて８ヶ月が経過したが、完全実施となった効果はどのぐらい出たのか。また市民の協力、労苦が報われているのか。</TD> <TD width="298">５種分別収集開始前の平成３年度と平成１０年度を比較すると、ゴミの総量は年間約３７００トン減少。平成４年度から１０年度までに資源ゴミとして約２万２７００トンを収集、リサイクルをしており、平成１０年度のリサイクル率は１５．３％となった。</TD> </TR> <TR> <TD width="264">今後ゴミの再資源化を進めるに当たっては、今まで以上に市民の皆様の協力が重要となる。今後どのように分別収集に取り組んでいくのか。</TD> <TD width="298">昨年１０月からペットボトルの拠点回収を試行しているが、来年度にはこのリサイクル協力店制度で紙製の飲料容器や発砲プラスチックトレーについても、地域の小売店等をはじめ、広く市民の皆様のご協力を得て拡充する計画である。</TD> </TR> <TR> <TD width="77">④ゴミステーションの設置について</TD> <TD width="264">ゴミステーションの設置場所のない地域等においては、路上等での収集ということで苦労している。市として対策をとって欲しいという要望が強い。</TD> <TD width="298">ゴミステーションについては、地元の方々に設置改善等を含め管理していただいている。その用地の確保については水路上の有効利用を初め官地の使用許可等、できる限りの対応をしているが都市部では整備が非常に困難な状況で苦慮している。今後とも最大限の努力をしていく。</TD> </TR> <TR> <TD width="77">⑤環境教育について</TD> <TD width="264">市民一人一人が環境問題に関心を持ち環境の重要性を理解し、環境保全に対する意識を高めていくために環境学習を推進し、行政と市民との協力体制の構築が求められてくる。市としてどのように取り組んでいくのか。</TD> <TD width="298">従来から親子水辺教室の開催、環境講演会、出前講座などを積極的に行い、環境学習、教育を推進している。また環境監視センターは環境庁から総合環境学習ゾーンモデル事業の瀬戸内海中央ゾーンの拠点施設の一つに指定され、環境庁から配備された機材を活用した環境学習教室を開催している。</TD> </TR> <TR> <TD width="67">③エゴゼロ（自助・公助・共助社会の構築）</TD> <TD width="77">①自助・公助・共助社会の構築</TD> <TD width="264">新年度予算を見るとボランティアに対する予算が非常に少ない。自助・公助・共助を互いにリンクさせていくためにNPO等との連携をどのように進めていくのか。ボランティア団体などが活動しやすい環境整備に向けてどう努力していくのか。</TD> <TD width="298">共助社会の確立のため、行政としては市民の皆様、民間非営利組織としてのNPO団体、ボランティア団体などに協力連携の働きかけを行い、地域の福祉の力を強化していきたいと考えており、今後も積極的な働きかけを続けたい。</TD> </TR> <TR> <TD width="67" rowspan="2">④景気雇用対策について</TD> <TD width="77">①景気回復、雇用対策への取り組み</TD> <TD width="264">失業率が４％台後半を推移しており大変厳しい状況となっているが、新年度予算の中で景気回復への取り組みをどのように考えているのか。雇用対策についての考えもあわせて伺いたい。</TD> <TD width="298">本市では雇用の維持、創出を図っていくために主に国の各種施策が有効に機能していくように取り組んでいる。具体的には本庁や各支所における求人情報の提供、各種助成金の情報提供、企業が抱える余剰労働力の円滑な労働移動などの取り組みを実施している。１１年度は緊急地域雇用特別交付金事業による雇用創出にもつとめている。</TD> </TR> <TR> <TD width="77">②中小企業支援策</TD> <TD width="264">新たに新規事業として創業等支援資金融資預託金を５０００万円予算に計上しているがどのような制度なのか、具体的に説明して欲しい。創業等を含め中小企業を支援することが景気を回復させることになるが、今後の市の対応について尋ねる。</TD> <TD width="298">中小企業創業等支援資金融資制度は事業経験のない個人、会社を分離して分社化を計画する企業などに広く対象を拡げており、創業の計画段階から創業後の５年間まで無担保・無保証人で１０００万円を限度に貸し付けをする制度である。さらに本市独自の支援施策としてこの制度の利用者には信用保証料を全額補給する予定である。</TD> </TR> <TR> <TD width="67" rowspan="8">⑤福祉行政について</TD> <TD width="77" rowspan="4">①介護保険について</TD> <TD width="264">４月から介護保険事業が始まる。すべてを含めて円滑な運営ができるのかどうか。</TD> <TD width="298">弁護士や大学の先生、医者、保険福祉の専門家１２名による調整機関として介護保険適正運営協議会の設置を考えている。ケアプランやサービスの提供、苦情等の事業運営上生ずる問題を取り上げてもらい、介護保険事業の適性かつ円滑な運営を推進していく。</TD> </TR> <TR> <TD width="264">介護保険の開始に伴い、認定漏れの問題が生じると思われるが自立対策は大丈夫なのか。</TD> <TD width="298">介護保険認定審査で自立となったが日常生活に何らかの援助を要する方々を対象に新たに高齢者生活支援事業をつくり適切に対処していきたい。事業の内容は、生活支援のホームヘルプサービス事業、生活支援型のデイサービス事業、一人暮らし高齢者に対するショートステイ事業である。</TD> </TR> <TR> <TD width="264">４月から介護保険がはじまるが、痴呆症の方が認定から漏れる場合が考えられる。今後の市の対策をお伺いしたい。</TD> <TD width="298">痴呆対応型共同生活介護いわゆるグループホームを本年度に２カ所、来年度に１カ所設置予定で、１６年度までの計画期間中に市内に１０カ所設置予定である。また、痴呆専用のデイサービスセンターも１０カ所を予定している。こういった受け皿づくりを整備しながら痴呆性高齢者対策を推進したい。</TD> </TR> <TR> <TD width="264">今回、倉敷市介護保険適正運営協議会を設置しているが国のお年寄り相談員の制度も大いに利用して、高齢者の方々が安心して十分なサービスが受けられるようにチェック体制をしっかりとお願いしたい。</TD> <TD width="298">介護保険適正運営協議会は弁護士や大学の先生、医者、保険福祉の専門家１２名による調整機関としており、事業運営上生じるであろう様々な問題を取り上げていただき、適正かつ円滑な運営を推進していく。</TD> </TR> <TR> <TD width="77" height="99">②乳幼児医療費無料化・現物給付化・妊婦・乳児受診票の増加を　　</TD> <TD width="264" height="99">倉敷市としても少子化への対策が急務である。エンゼルプランの見直しや働く女性への支援や充実が求められている。６歳未満児の医療費の無料化、乳幼児医療費の現物給付方式への移行、妊婦一般健康診査受診票ならびに乳児一般健康診査受診票の発行数の増加を求める。</TD> <TD width="298" height="99">乳幼児医療費の助成対象を６歳未満までに、という問題はいましばらく時間をいただき研究させてほしい。現物給付については全県統一して行う必要があるので県との協議をさらに一層強めていきたい。妊婦、乳児の一般健康診査の受診票をふやす問題については６月予算編成以降で考えさせてほしい。</TD> </TR> <TR> <TD width="77" height="101">③少子化対策推進本部について</TD> <TD width="264" height="101">倉敷市が昨年、少子化対策推進本部をつくったが、その内容、基本方針などの取り組み状況を伺いたい。</TD> <TD width="298" height="101">少子化対策推進本部は昨年１１月１６日に設置規則を制定し、倉敷市少子化対策基本方針の案を検討している。方向としては市民ニーズの正確な把握、少子化対策における国、県、市の役割分担の明確化、教育、啓発、国の新エンゼルプランに基づく本市のくらしき子供のすこやか育成プランの見直しなどが骨子になる。</TD> </TR> <TR> <TD width="77" height="84">④チャイルドシートへの支援策</TD> <TD width="264" height="84">４月から義務化されるチャイルドシートに対してさらなる支援策はお願いできないか。現在対応しているリサイクル制度を含めて状況を聞きたい。それ以外の支援策を考えていれば示して欲しい。</TD> <TD width="298" height="84">チャイルドシート支援策として昨年９月からリサイクル制度をスタート。無償提供の呼びかけに現在５２台の善意をいただいている。３月１４日に抽選会を開催する予定で、その参加状況を見ながら今後の取り扱いを考えていきたい。</TD> </TR> <TR> <TD width="77" height="103">⑤低床バスの導入</TD> <TD width="264" height="103">バリアフリーの観点から、倉敷市が積極的に民間事業者へ低床バスの導入に向けて働きかけていくことが望まれる。</TD> <TD width="298" height="103">公共車両の整備については倉敷市福祉のまちづくり条例で「公共車両等を高齢者、障害者が安全かつ快適に利用できるように配慮するよう要請することができる」としている。国でも公共交通機関を利用した移動の円滑化の促進に関する法律案が上程されている。事業者に理解と協力を求めていきたい</TD> </TR> <TR> <TD width="67" rowspan="6">⑥”住みつづけたい”まちづくり</TD> <TD width="77" height="67">①明るい町づくりについて</TD> <TD width="264" height="67">倉敷の町は非常に暗い。幹線道路でありながら街路照明がないところが多い。重点地区を決めて年次的に整備を進めていくべき。早急に取り組んで欲しい。</TD> <TD width="298" height="67">道路照明については、早速調査にかかる。重点地区を決め計画をつくり、計画年次を設定した上で、順次整備を進めていきたい。</TD> </TR> <TR> <TD width="77" height="97">②地域防犯灯と通学路の設置基準の見直しと緩和</TD> <TD width="264" height="97">現行の地域防犯灯、中学校通学路の防犯灯について従来の設置基準の見直しと大幅な緩和を求めたい。維持管理にも補助金を出すとかポールの設置、ワット数を大きくするとかできないか。通学路は地域防犯灯の基準が弊害となっている。見直しが必要である。</TD> <TD width="298" height="97">指摘のあった地域防犯灯、中学校通学路の防犯灯の設置基準の見直しについては、前向きに検討していきたい。</TD> </TR> <TR> <TD width="77" height="85">③歩道、自転車道のバリアフリー化</TD> <TD width="264" height="85">歩道、自転車道のバリアフリー化について、早急に計画性を持って重点的な整備をお願いしたい。</TD> <TD width="298" height="85">歩道のバリアフリーは福祉のまちづくり条例の都市施設整備基準で限りなくゼロに近いところまで持っていくというのが指針であり、本気で取り組んでいきたい。重点地区の設定を４地区それぞれして、５年間の計画をつくって計画的に段差の解消を進めていきたい。</TD> </TR> <TR> <TD width="77" height="100">④道路１１０番の設置</TD> <TD width="264" height="100">現在、市道は管理課の所管であるが、この管理課の中に、たとえば「道路１１０番」のような専用の窓口を設けていただけないか。窓口を明確化して広報誌等でPRしていくことが市民サービスの一環にもなる。</TD> <TD width="298" height="100">バリアフリーの段差ゼロの担当窓口は土木部管理課、各支所の建設課であり今後ともそこで対応していきたい。課内に専用の窓口をつくってネーミングを考えるという御提言については、担当部局の方で鋭意検討し、早い時期に市民にわかりやすいネーミングの窓口を設置したい。</TD> </TR> <TR> <TD width="77" height="100">⑤将来の倉敷のイメージづくりについて</TD> <TD width="264" height="100">市長は「住み続けたいまち倉敷」を公約として挙げているが、たとえば３０年後の倉敷のイメージをどのようにとらえておられるのか。また、どのようにしていきたいと思っておられるのかお伺いしたい。</TD> <TD width="298" height="100">倉敷、児島、玉島、水島という４つの地区が個性豊かに集まって全体として倉敷を構成しているという町の構成は３０年後も変わらないし、変えるべきでもないと思う。それぞれの地区が歴史と伝統を守りながら個性豊かに競って発展していき、全体を倉敷市としてまとめていくのが大きな方向性だと思う。</TD> </TR> <TR> <TD width="77" height="83">⑥計画的な町づくりについて</TD> <TD width="264" height="83">長期的な視野に立った計画的な町づくりの取り組みが大切であり、地域住民、民間業者、専門家などと連携してどのように図っていくかが課題である。近くプロジェクトチーム等をスタートすると聞いているが、どのような体制を考えているのか。</TD> <TD width="298" height="83">４地区の中心市街地の活性化、再生といった課題への適切な対応を図るために倉敷市まちづくり２１プロジェクトチームを発足させる。総括責任者は中戸助役で若手職員も積極的に起用して新鮮な発想による実現可能性の高い構想案の作成に取り組んでいきたい。</TD> </TR> <TR> <TD width="67" rowspan="2" height="218">⑦第５次総合計画</TD> <TD width="77">①倉敷の町づくりについて</TD> <TD width="264">市長は第５次総合計画の中で、構想の段階ではあるが、１０年後に倉敷市をどのように具体的にしていこうとかんがえているのか。</TD> <TD width="298">現在策定している第５次総合計画の基本構想に基づいた基本計画のテーマは市民とつくる心豊かな倉敷の未来である。２０年後、３０年後でもすべての市民が本当に総合的な生活の豊かさが実感できる質の高い町づくりが基本でなければならない。福祉に輝く町づくり、世界に向けた文化の町に向けて頑張っていく。</TD> </TR> <TR> <TD width="77">②基本構想について</TD> <TD width="264">地方分権から地方主権へという時代の流れの中で基本構想をどのようにとらえているのか。</TD> <TD width="298">地域のことは地域自らが考える、自己責任を伴う自己決定を基本とした自治意識の涵養が重要である。市民と行政がパートナーシップの精神を基本としてお互いに考え、お互いに汗を流して、お互いに力を合わせて町づくりを進めることが何より重要であり、第５次総合計画基本構想の基本理念の中にもこのことは提唱している。</TD> </TR> <TR> <TD width="67" rowspan="6">⑧教育行政について</TD> <TD width="77" height="115">①倉敷市の今後の教育の在り方について</TD> <TD width="264" height="115">モラルハザードという言葉が流行語になるほど社会全体に道徳や倫理の意識が欠如していて、青少年にまで自由と放縦をはき違えるような傾向が強くなってきている。今後どのような教育の在り方が必要と認識しているのか。また、いかにして対応していくのか。</TD> <TD width="298" height="115">倉敷の教育の理念として信頼と愛情に基づいた温かい心を基調にして生涯学習社会実現に向け、学校教育、家庭教育を初めとして誇りある本市の伝統、文化、スポーツの振興など各分野にわたり総合的に推進することとしている。施策の実施にあたっては、責任と使命を自覚し地域社会や学校と連携を深めながら人材育成に努めていく。</TD> </TR> <TR> <TD width="77" height="99">②不登校対策</TD> <TD width="264" height="99">いじめや不登校に対する不安が多い。新規事業として中学校不登校対策事業費が上げられており、効果を期待するところだが、たとえば不登校ゼロ計画というような具体的な目標を持って教育委員会が全力を挙げて万全の対策を講じていっていただきたい。</TD> <TD width="298" height="99">不登校対策特別事業の取り組みについては、不登校生徒の多い中学校８校に教育相談の研修を十分に積んだ教師カウンセラーを配置して不登校生徒への対応を図るもの。今後、この事業の成果や不登校生徒数の推移をふまえて、教師カウンセラーの充実を図っていきたい。</TD> </TR> <TR> <TD width="77" height="114">③英語の一貫教育</TD> <TD width="264" height="114">早い時期から幼稚園や小学校で英語に慣れ親しみ学ぶことは非常に大切で意義あることと思う。倉敷市においても英語の一貫教育に早急に対応すべき。</TD> <TD width="298" height="114">昨年度は市内の小学校２１校で、今年度はさらに多くの小学校で、本市雇用の英語指導助手や地域に住む外国の方々を招いて簡単な英語でのあいさつを交わしたり、外国の文化や生活を学習している。今後実施される総合的な学習の時間にこの内容も考慮し、小学校における英語教育の取り組みを一層充実していきたい。</TD> </TR> <TR> <TD width="77" height="85">④学校のコンピューター教室を市民へ開放</TD> <TD width="264" height="85">インターネットに慣れ親しむには、学校の授業以外でもインターネットのできる環境が必要である。また、生涯学習の面からも市民が広くインターネットにふれられるよう、コンピューター教室の開放等を積極的に行っていただきたい。</TD> <TD width="298" height="85">現在、学校施設解放検討委員会において生涯学習時代における学校施設の開放について、開放する教室、解放後の管理責任などを検討しており、その中でパソコン教室の開放について検討していきたいと考えている。</TD> </TR> <TR> <TD width="77" height="114">⑤児童クラブの充実</TD> <TD width="264" height="114">核家族で夫婦共働きが多い現在、児童の放課後対策として児童クラブがあるが、地域によっては人の問題、場所がないという問題、定員の問題など課題が多い。現在所管が２つあるが、窓口を一本化して必要であれば全校配置を目指して、直営も含めて児童クラブのあり方を検討していくべきである。</TD> <TD width="298" height="114">児童クラブは現在２８クラブが設置されており、１２年、１３年には１１クラブが開設、２クラブが移転増設する。既存クラブへの入会待ちについては地元の運営委員会や教育委員会等と関係者が協議しながら、施設の増築移転等で対応してきた。今後も関係者と協議しながら対応に努めていきたい。</TD> </TR> <TR> <TD width="77" height="115">⑥幼稚園の維持管理費とPTAの負担軽減について</TD> <TD width="264" height="115">PTAの事業費が学校、園の施設の維持管理費、修繕費に充てられている現状が依然ある。地方財政法２７条の４、また地方財政法施行令の中で小学校と中学校とは明記されているが、幼稚園の場合についても同様であるのかどうか。</TD> <TD width="298" height="115">幼稚園の建物の維持管理及び修繕に要する経費については地方財政法の規定にはないが、小中学校同様に公費負担で行うものである。昨年７月の実態調査で一部にご指摘のようなことも見受けられ、学校現場に対し適切な指導に努めているところである。今後ともPTAとの相互認識を深め、良好な連携を図っていきたい。</TD> </TR> </TBODY> </TABLE> </CENTER> <CENTER><BR> <BR> <BR> <BR> <BR> <BR> <BR> <TABLE> <TBODY> <TR> <TD width="472" align="center"><FONT size="5">平成１１年１２月議会一般質問要旨</FONT></TD> </TR> </TBODY> </TABLE> <BR> <BR> <TABLE border="1"> <COL span="4" valign="top" align="left"> <TBODY> <TR> <TD>質問事項</TD> <TD>項目</TD> <TD>要旨</TD> <TD>答弁</TD> </TR> <TR> <TD width="64" rowspan="6">①環境行政</TD> <TD width="76" rowspan="3">①環境基本条例について</TD> <TD width="259">現在策定中の倉敷市環境基本計画の中身について、現時点で公表できる範囲で示して欲しい。</TD> <TD width="308">行政と事業者、市民が一体となって緑豊かな自然と人の共生する環境。健康で安心して暮らせる環境。環境に優しい循環型社会の構築。市民参加による環境づくり。以上４点が環境基本計画を論議する段階で大きな内容になっている。</TD> </TR> <TR> <TD width="259">環境基本計画策定に当たって、具体的な努力目標、達成するための数値目標が明確になっているか。岡山県や他都市の例を見ても、実行性を確保するために年次ごとの見直しや改善を図らなければならないと思う。</TD> <TD width="308">推進していく施策の達成目標には、数値目標を掲げることにしている。例えばゴミのリサイクル率の推移、低公害車の導入計画、さらに平成１２年度中にはISO１４００１の認証取得をするといった具体的な目標数値を掲げる予定で現在計画を進めている。</TD> </TR> <TR> <TD width="259">環境基本計画を定めるに当たって十分に市民や事業者の意見が吸い上げられているのかどうか。実りある計画にしていくためには期間が短いように思えるがどうか。</TD> <TD width="308">今年度委員２０名のうち、３名の方を市民から一般公募して、去る６月に設置した環境審議会に諮問している。また、計画の素案に対する市民、事業者からの意見を公募して３３項目にわたる提言を頂き、それらをふまえて合計４回の審議を積み重ねてきている。</TD> </TR> <TR> <TD width="76">②ポイ捨てについて</TD> <TD width="259">平成６年３月に、倉敷市空き缶等の散乱防止及び環境美化に関する条例が施行され、市民、事業者の責務を明らかにしているが、罰則規定がない。空き缶やタバコの投げ捨てはふえてきている状況であり、罰則規定を設けて厳しい対応をすべき時期だと思う。</TD> <TD width="308">条例制定以来、目に見えた改善は見られず、ポイ捨てが後を絶たないという状況に困っている。罰則規定を盛り込んだ条例に改正するように現在作業を進めている。できれば来年２月の議会に上程、新年度から実施したいと思っている。</TD> </TR> <TR> <TD width="76">③犬猫のふん害について</TD> <TD width="259">犬猫のふん害は、子供たちの遊び場である公園の砂場や人の集まる公共施設に限らず、道路や個人の敷地内にも及んでおり苦労している市民が多い。条例を制定するなどして、より一層飼い主のモラルの向上に努めていくべきではないか。</TD> <TD width="308">倉敷市空き缶等の散乱防止及び環境美化に関する条例の中に、ふん害の条項を盛り込む方向で現在改正の作業を進めている。</TD> </TR> <TR> <TD width="76">④飼い犬・飼い猫の去勢手術に補助金を</TD> <TD width="259">野良犬、野良猫の対策として最善の方法は、飼い犬や飼い猫に去勢手術を施す方法だと思う。去勢手術を施したい飼い主に補助金を出して、人工的に野良犬や野良猫がふえないように援助できないか。</TD> <TD width="308">犬猫の避妊手術代の助成については、この助成制度で避妊手術をする飼い主がふえることが期待されるが、現段階では飼い主の方々の責務と考えているので、今後の状況を見ながら研究させていただきたい。</TD> </TR> <TR> <TD width="64">②福祉行政</TD> <TD width="76">シルバー人材センターの充実</TD> <TD width="259">シルバー人材センターは会員数が年々増加してきているが仕事量は横ばいで会員となってもなかなか仕事に就けない野が実状だ。市として予算編成の中で、もっと積極的にできるものはシルバー人材センターへの委託を考慮してもらえないか。</TD> <TD width="308">現行の委託事業は引き続き委託を行うこととしている。今回岡山県緊急地域雇用特別基金事業による空き缶、廃材などの不法投棄対策事業をシルバー人材センターへ委託することにしている。今後も委託可能な事業については積極的に委託するものとし、一般家庭、事業所の就労開拓にも努めていきたいと考えている。</TD> </TR> <TR> <TD width="64" rowspan="3">③教育行政</TD> <TD width="76">①情報教育の充実について・パソコンの整備を早急に</TD> <TD width="259">倉敷市内の中学校の現在のパソコンでは、OSがDOS版という古いものであるためにインターネットに接続できない。３年計画で整備を進めていくとのことだが、早急に教育用コンピューターを更新する必要に迫られていると思う。</TD> <TD width="308">中学校に現在整備されている教育用コンピューターは、インターネットに接続できないことや教育用ソフトを十分に活用できないことがあり、本年度から順次更新する予定だが、できる限りその時期を早めるべく努力していきたい。</TD> </TR> <TR> <TD width="76">②児童生徒にパスワードとメールアドレスの配布を</TD> <TD width="259">小中学校の生徒全員にインターネットに接続するためのID、パスワード、メールアドレスを配布して、授業中だけではなく放課後でも自由にコンピューターに接続し、メールのやりとりやインターネットでの情報収集に役立てるようにするべきではないか。</TD> <TD width="308">インターネット等のネットワークの教育利用については、本年度中にライフパーク倉敷にネットワークの拠点を設けて中学校のコンピューター更新整備あわせて接続し、積極的な活用を図っていく。生徒一人一人にアドレスを持たせることについては、今後技術的な問題等を十分検討し、有効な教育利用ができるよう考えていきたい。</TD> </TR> <TR> <TD width="76">③教育費の負担軽減策について</TD> <TD width="259">高等学校へ入学する際の準備支度金を貸し付ける制度を設けることはできないか。また、大学へ入学する際に金融機関などから借り入れている教育資金金融制度を利用している市民の方々へ利子の補給を検討できないか。</TD> <TD width="308">本市においては、高校・大学生で経済的事情で就学困難な者に対して、倉敷市奨学金の貸付制度と給付を行っている。高等学校等入学準備貸付制度ならびに大学等教育資金融資制度の利子給付については、貸付金等のニーズが明確でないので、当面は現在の貸付制度、給付金制度で対応していきたいと考えている。</TD> </TR> <TR> <TD width="64">④市民からの要望</TD> <TD width="76">駅のバリアフリー</TD> <TD width="259">市内JR駅および水島臨海鉄道のエレベーター未設置駅にエレベーターの設置を求める声が依然高い。国の方もバリアフリーの義務化に動き出している。倉敷市として改めて具体的な計画づくりに着手するときではないか。</TD> <TD width="308">既存駅へのエレベーターの設置については、現状では困難な面もあるが、新法の制定など国の動向を見ながら、バリアフリー化の推進、利用客へのサービス向上のため、引き続き国や関係各社に強く要望していきたいと考えている。</TD> </TR> </TBODY> </TABLE> <BR> <BR> <BR> <BR> <BR> <BR> <BR> <TABLE> <TBODY> <TR> <TD width="472" align="center"><FONT size="5">平成１１年６月議会一般質問要旨</FONT></TD> </TR> </TBODY> </TABLE> <BR> <BR> <TABLE border="1"> <COL span="4" valign="top" align="left"> <TBODY> <TR> <TD width="68">質問事項</TD> <TD width="72">項目</TD> <TD width="260">要旨</TD> <TD width="307">答弁</TD> </TR> <TR> <TD rowspan="4" width="68">①議案第93号について</TD> <TD rowspan="4" width="72">倉敷市介護認定審査会の委員の定数等を定める条例について</TD> <TD width="260">要介護認定のモデル事業で、１次判定、２次判定でかなりの相違点、問題点、再調査があったと聞いている。実際にどうであったのか。</TD> <TD width="307">介護モデル事業で８９人について２次判定まで実施した。１次判定と２次判定の変更割合は、本市は２．２％、全国平均は９．２％。変更の理由は、例えば食事の援助が長時間であるなど２件</TD> </TR> <TR> <TD width="260">合議体の数が多くなれば認定の際の判断基準が曖昧になるのではないか。１件の審査が４分で十分な公平な認定審査ができ、結果について責任ある説明ができるのか。来年４月の制度開始に間に合うのか。</TD> <TD width="307">重要な訪問調査は公的な機関で実施し、その結果と医者の意見書を照らし合わせ、介護認定審査会で審査判定することになるので、公平な判定結果になると考えている。来年４月の制度実施に向けて間に合わすよう最善の努力をしていきたい。認定結果の説明については、厚生省のマニュアルに基づいた説明を進めていきたい。</TD> </TR> <TR> <TD width="260">痴呆症の人の認定は非常に難しい。調査するとき、ある程度の期間が必要。調査員の資質の向上と統一性が求められ、研修会などの取り組みが求められる。またかかりつけ医の選定などの問題点もある。</TD> </TR> <TR> <TD width="260">認定申請の受付の円滑な実施について（市民への周知徹底）制度の内容はもちろん、具体的な要介護認定のパンフレットを作成し、６５歳以上の人に送付し、１０月からの受付を円滑に実施すべき。</TD> <TD width="307">市民への周知については、現在地元説明会を開催しているが、今後さらにパンフレット、広報紙等で周知徹底を図りたい。６５歳以上の１号被保険者全員へパンフレットを配ってはどうかというお話は、今後検討したい。</TD> </TR> <TR> <TD rowspan="2" width="68">②ガイドヘルパー制度について</TD> <TD width="72">①現状について</TD> <TD width="260">市内の視覚障害者数、利用者数、利用件数、ガイドヘルパー登録者数、活動数及び当事業の活用状況、運営状況について伺いたい。</TD> <TD width="307">登録しているガイドヘルパーが約８０名、過去１年間で稼働された方が約２００名。制度の利用可能な重度視覚障害者は５６４名。利用申請をしている障害者が４８名。派遣件数は平成１０年度に於いて２７５件。</TD> </TR> <TR> <TD width="72">②ニーズにあった適正な運営を</TD> <TD width="260">市内の視覚障害者が急にガイドヘルパーをお願いすると断られる。いつも同じガイドヘルパーの人に限定されている。ニーズにあった適正な運営がされているのか。当局は実態を把握しているのか。今後どのように改善していくのか。</TD> <TD width="307">今後特定のヘルパーに派遣要請が偏らないように、登録者に活動可能な日時等を再確認して、登録者が幅広く活動できるよう、社会福祉協議会のボランティアセンターを指導していきたい。</TD> </TR> <TR> <TD rowspan="2" width="68">③緊急通報システムについて</TD> <TD width="72">①運用基準について</TD> <TD width="260">運用基準について、３人の協力員が必要である。（神戸市、春日井市、東京都の例）当市に於いてもう少し緩和できないか。おおむね６５歳以上となっているが、基準を明らかにして、利用しやすくしてほしい。</TD> <TD width="307">緊急通報システムは、緊急時に協力員が不在の場合を想定して、おおむね３名以上の協力員を登録して頂くが、運用に当たっては２名でも設置を認める弾力的な対応をしていきたい。また、適用者、６５歳以上となっているが、６０歳程度の運用を図っていきたい。</TD> </TR> <TR> <TD width="72">②障害者へも対応</TD> <TD width="260">障害者向けの緊急通報システムについて検討すべきではないか。（川崎市の例）火災安全システムの導入について検討いただきたい。（東京都、品川区の例）</TD> <TD width="307">障害者に対しての安全システム、特に火災安全システム等については、火災報知器、自動消火器、緊急通報装置、福祉電話、ファックス等の給付がある。消防局においては、ファックス１１９番が設置されている。緊急時に障害者の安全に配慮されたシステムとなっている。他都市の先進の事例も今後調査研究していきたい。</TD> </TR> <TR> <TD width="68">④倉敷市自然環境保全条例について</TD> <TD width="72">空き地の管理について</TD> <TD width="260">空き地の管理について（空閑地に雑草が繁茂し、近隣に著しく迷惑を及ぼしているとき）空き地の所有者に管理をさせる何らかの規制が必要であり、管理義務を付す条例の制定が必要である。（埼玉県坂戸市、岡山市、大牟田市の例）</TD> <TD width="307">空閑地の管理については、倉敷市自然環境保全条例に基づき、空閑地の清潔な生活環境の保全について定めているが、より適正な管理が行われるよう、条例の改正なども視野に入れ、今後関係部局と協議していきたい。</TD> </TR> <TR> <TD width="68">⑤奨学金制度について</TD> <TD width="72">制度の見直し、改善を</TD> <TD width="260">今の時代に即し、一人でも多くの市民に利用される制度にすべきである。現在の貸付枠の拡大、貸付金額の増額、成績要件等の見直しを図っていくべきである。</TD> <TD width="307">制度の見直しについては奨学金選考委員会においてもいろいろ意見を頂いた。貸付枠、成績基準、貸付金額については前向きに見直したい。</TD> </TR> </TBODY> </TABLE> <BR> <BR> <BR> <BR> <BR> <BR> <BR> <TABLE> <TBODY> <TR> <TD width="472" align="center"><FONT size="5">平成１０年１２月議会一般質問要旨</FONT></TD> </TR> </TBODY> </TABLE> <BR> <BR> <TABLE border="1"> <COL span="4" valign="top" align="left"> <TBODY> <TR> <TD>質問事項</TD> <TD>項目</TD> <TD>要旨</TD> <TD>答弁</TD> </TR> <TR> <TD width="70" rowspan="4">①平成11年度の予算編成方針について</TD> <TD width="70">①財政見通しについて</TD> <TD width="218">来年度の収入源はどれくらい見込まれているのか。財政見通しはどうか。現時点での予測をお示しいただきたい。</TD> <TD>平成１１年度の税制改正に伴う減税の影響額は、現時点での試算では、個人市民税が約３０億円、法人市民税が約４億円の減と見込んでいる。しかし減税補てん債、地方交付税などによって全額補てんされる見込み。財源の確保が極めて難しい状況。投資的な経費に充当できる財源は、平成１０年度に比べて大きく割りこむ見越しである。</TD> </TR> <TR> <TD width="70">②基本姿勢について</TD> <TD width="218">来年度の市長の予算編成に取り組まれる基本姿勢についてお聞かせ願いたい。</TD> <TD>新年度の予算編成について、大変厳しい状況ではあるが、景気対策と市民生活向上のための経費に重点配分をしたい。すべての事務事業の再点検、再評価を行ってスクラップを徹底していくとともに、新たな行政需要に対応するための財源確保に最大限の努力を傾注する。</TD> </TR> <TR> <TD width="70">③行革の今後の方針</TD> <TD width="218">事業の見直し、合理化が今まで以上に要求されてくるが、今後行革をどのように行い、どのような方針で臨まれるのか。</TD> <TD>現在行政改革推進委員会において、本市の行政改革の方策について審議いただいている。本年度中にその答申が出される予定であり、答申を尊重した新しい行政改革大綱を策定して、積極的な取り組みをしていきたい。</TD> </TR> <TR> <TD width="70">④行革本部の設置</TD> <TD width="218">行革本部の常設が必要である。行革本部と行政改革推進委員会が中心となるような機能充実が望まれる。行革の方針が予算に反映されるよう指摘させていただく。この点についてお尋ねしたい。</TD> <TD>私を本部長とする行政改革推進本部を倉敷市では常設している。予算編成については、行政改革大綱に盛り込まれた措置事項を中心に、財政課において関係各課と連携を保ちながら、新年度予算の編成作業に取り組んでいる。今後とも行政改革を積極的に推進して、大綱の理念が一層反映された予算編成になるよう努力したい。</TD> </TR> <TR> <TD width="70" rowspan="3">②福祉行政について</TD> <TD width="70">①介護保険について</TD> <TD width="218">介護保険、ホームヘルパー等の問題については、市民に十分納得していただける制度となるようしっかりと取り組んでいただくよう要望する。</TD> <TD>（この件は先の質問者と重複するため要望にとどめる）</TD> </TR> <TR> <TD width="70">②乳幼児医療費の現物給付について</TD> <TD width="218">県知事は現行の償還給付方式から現物給付方式に変更することは困難であると言っているが、是非ともやらなければならない制度である。市長の取り組みへの決意をお聞かせ願いたい。</TD> <TD>乳幼児医療費の現物給付について、従前からの基本的な姿勢を保ちながら、今後とも市長会、市政懇談会で地元選出の県会議員の力もいただき、継続して強く要求していきたい。</TD> </TR> <TR> <TD width="70">③障害者のパソコン購入へ補助金を</TD> <TD width="218">倉敷市の日常生活用具の給付は、パソコンは対象外である。ワープロと同様にパソコンも対象にしていただけないか。（山口県の例）</TD> <TD>最近のワープロの性能は著しく向上して、パソコン同様にインターネットの機能も登載したものが、給付の対象の範囲で購入できる。パソコンの購入への補助については、他都市の状況も見極めながら今後の研究課題としたい。</TD> </TR> <TR> <TD width="70" rowspan="5">③市民からの要望</TD> <TD width="70">①倉敷市のホームページについて</TD> <TD width="218">倉敷市のホームページには統計的なものさえもない。さらなる市政情報の掲載と、今まで以上に興味を引き、楽しく気軽にアクセスできる倉敷市のホームページづくりをお願いしたい。</TD> <TD>本市のインターネットのホームページについては、観光情報、職員採用情報、施設案内情報。文化・イベント情報などの情報提供をしているほか、倉敷ネットの一部として生涯学習情報提供システム提供している。スポーツ施設案内予約システムも開発に取り組んでいる。行政情報提供システムの中でホームページの充実に努めたい。</TD> </TR> <TR> <TD width="70">②水島八間川沿いの整備について</TD> <TD width="218">八間川を憩いの場として、水島の名物として、さらに整備充実をしてほしい。桜やモミジを植え、東屋をこしらえ親水性を持たせ、街灯も港にふさわしくすれば、ゆっくり一休みできる。</TD> <TD>（この件は要望にとどめる）</TD> </TR> <TR> <TD width="70">③水島臨海鉄道について</TD> <TD width="218">JR倉敷駅でのダイヤグラムの調整をよくしていただきたい。JRへの乗り継ぎの時間があまりにも短い。利便性と安全性の面で一考いただきたい。</TD> <TD>乗り継ぎ時間の改善については、水島臨海鉄道の利用者数の増加にもつながることであり、次回のダイヤ編成でより一層の改善をしていただくよう要望していきたい。</TD> </TR> <TR> <TD width="70">④松江地区の避難道路について</TD> <TD width="218">松江の避難道路は違法駐車の車で常に片側がふさがれており、役目を全く果たしていない。事業所へ駐車場用地を確保するよう義務づけはできないか。住民の安全の確保を万全にするためにも何か根本的な解決策はないか。</TD> <TD>松江地区付近の道路の違法駐車については、事業所等へ指導、警察へ取り締まりを要請していきたい。駐車場用地の確保の義務づけについては、駐車場法に基づく適用は商業地域とか近隣商業地域についてのみ適用されるもので、ご指摘の区域での適用は困難である。</TD> </TR> <TR> <TD width="70">⑤猫について</TD> <TD width="218">野良猫がふえて、公園の砂場にふんをして衛生上大変悪い。（横浜の磯子区の例）市としても、行政と住民が一体となって問題解決に取り組むべきではないか。</TD> <TD>現段階で、行政では野良猫を捕獲し減らす処置をとることができない。広報紙などによる正しい飼い方の啓発に努め、動物愛護の面から飼い主へ野良猫を増やさないよう注意を促すとともに、関係機関にも要請していく。猫飼育ガイドラインの御提言を参考にして、人と猫が快適に共生できる町づくりに努めていきたい。</TD> </TR> </TBODY> </TABLE> <BR> <BR> <BR> <BR> <BR> <BR> <BR> <TABLE> <TBODY> <TR> <TD width="472" align="center"><FONT size="5">平成９年１２月議会一般質問要旨</FONT></TD> </TR> </TBODY> </TABLE> <BR> <BR> <TABLE border="1"> <COL span="4" valign="top" align="left"> <TBODY> <TR> <TD width="71">質問事項</TD> <TD width="69">項目</TD> <TD width="255">要旨</TD> <TD width="312">答弁</TD> </TR> <TR> <TD width="71" rowspan="7">①福祉行政について</TD> <TD width="69" rowspan="4">①介護保険制度について</TD> <TD width="255">具体的な問題点①要介護の公平・公正さが確保できるのか②加齢による介護のみという制約③基盤整備の遅れ、満足なサービスができるのか④介護保険料が増加するのでは。この問題点を踏まえ、どのように認識されているのか。</TD> <TD width="312">保険や医療や福祉の実施主体が、それぞれの機能を発揮し、協力し支え合う制度であり、２１世紀の本格的な高齢社会を迎えるに当たりこの制度は必要である。しかし、たくさんの課題がある。政令や省令の動きを十分見極め適切に対応していきたい。</TD> </TR> <TR> <TD width="255">補正予算で要介護認定モデル事業が挙げられている。果たして要介護の認定に当たって公正・公平さが確保できるのか。</TD> <TD width="312">国は介護モデル事業を実施し、判定誤差を無くするよう修正し、全国統一の判定ソフトを作成する予定である。公平性については、判定の精度は高まるものと期待している。</TD> </TR> <TR> <TD width="255">介護保険の受け皿となる施設整備、マンパワーの確保は大丈夫か。</TD> <TD width="312">国は介護保険制度の導入を前提に、基礎調査を実施中である。サービスの需要と供給量などを把握すると共に、計画策定委員会を設け、市民のニーズに応じた供給基盤の整備に努力していきたい。</TD> </TR> <TR> <TD width="255">財政的な運営上の問題もあると思うが、公的介護保険制度が導入される平成１２年度を目途とし、倉敷市としてどのように取り組みをされるのか。現状と今後の展望について見解を賜りたい。</TD> <TD width="312">財政問題については、全国市長会を通して国に要望しているが、今後もさらに強く要望していきたい。</TD> </TR> <TR> <TD width="69">②保健所の設置について</TD> <TD width="255">倉敷市は、保健所政令市への移行に向けて取り組みが進められている。財政面での問題、専門知識を要する人材の確保、また諸機能をどう補完し、全体的な組織整備をしていくのか。今後の方向性をお伺いしたい。</TD> <TD width="312">保健所の政令市移行の問題については、倉敷市保健所設置懇談会から答申をいただいた。十分配慮しながら、ハードの建設、ソフトの組み立てに今後とも努力していきたい。件と十分協議して委譲業務、人材の確保の問題、年間のランニングコストという辺を細かく試算しながら、積極的に対応していきたい。</TD> </TR> <TR> <TD width="69">③医療マップの作成について</TD> <TD width="255">在宅で療養する人たちが、最寄りのサービス提供機関、在宅介護支援センター、医療機関が一緒に掲載されており、一目でわかるような地図があれば大変便利である。ぜひ医師会の協力もいただき、早急に作成していただきたい。</TD> <TD width="312">かかりつけ医を推進する上で有益と思われるので、倉敷市連合医師会と協議し、前向きに取り組みたい。</TD> </TR> <TR> <TD width="69">④産後ケア事業について</TD> <TD width="255">産後ケア事業については、一昨年の１２月に宇野議員が質問されているが、その後、倉敷市としての取り組みはどのようになっているのか、その経過をお示しいただきたい。</TD> <TD width="312">産後ケア事業の実施については、実施可能な助産所は市内に数カ所あり、この事業は国、県の補助事業でもあり、県に対して１０年度補助採択の協議を実施している。引き続き要望していきたい。</TD> </TR> <TR> <TD width="71" rowspan="3">②教育行政について</TD> <TD width="69">①連島東小学校の移転問題</TD> <TD width="255">連島東小学校に幼稚園が同居し、狭いところに園児を押し込める。父兄から不信感が生じている。不信感を払拭するために、教育委員会としてどのように理解を求めていくのか。保護者の意見もよく聞いて柔軟な対応をしていただきたい。</TD> <TD width="312">幼稚園・小学校保護者の方々の理解を頂けるよう、十分な話し合いを持ちたい。教育環境の低下、安全面などへの不信感については、教育委員会として誠心誠意努力して柔軟に対応していきたい。教育課程の内容が滞ることなく実施できるよう、学校との連携に努めていきたい。円滑な幼稚園・小学校運営に最大限の努力をする。</TD> </TR> <TR> <TD width="69">②通学区域について</TD> <TD width="255">登校拒否が年々増加しつつある。児童・生徒の心理的な不安を取り除くために、通学区域を拡大できるようにならないか。第三者も含めた協議会のようなものを設置し、今よりもう少し踏み込んだ形で取り組んでいただきたい。</TD> <TD width="312">倉敷市教育委員会としても、一定の要件はあるが、いじめ・不登校の問題を含め、ここの実情に即して、学校長の意見等も参考にしながら対応していきたい。</TD> </TR> <TR> <TD width="69">③図書館でのビデオの貸しだし</TD> <TD width="255">図書館でのビデオの貸しだしの件については、内容をしっかり充実していただき、市民の要望にお応えできるような体制をとっていただきたい。</TD> <TD width="312">（この件については早速実施されるようになったので要望にとどめる）</TD> </TR> <TR> <TD width="71" rowspan="3">③情報化について</TD> <TD width="69">①コンピューター２０００年問題</TD> <TD width="255">コンピューターの２０００年問題、郵便番号の７桁化の問題等について、住民への混乱がないのかどうか。</TD> <TD width="312">非常に大変大きな問題であると認識している。現在、鋭意システムの修正及び移行について取り組んでいる。期限までには修正ができるものと思っている。</TD> </TR> <TR> <TD width="69" rowspan="2">②インターネットの充実について</TD> <TD width="255">①八千代市はホームページの中に市民便利帳を載せている。倉敷市のホームページの内容についても、市民へのサービスの拡大も含めて、しっかりと取り組んでいただきたい。また八千代市は「市長への手紙」というコーナーがある。市長もやってみていただきたい。</TD> <TD width="312">市民便利帳をインターネットにということで、ホームページの中に内容を充実してはということについては、今後検討していきたい。市長に対する電子メールの導入については、現在のところ市民提案ファックス、市民提案制度（手紙）で提言をいただいているが、今後電子メールを使った制度も必要と思っており、今後検討していきたい。</TD> </TR> <TR> <TD width="255">②倉敷市のホームページの観光の中で、チボリ公園の写真一つ載っていない。各施設の案内所ということで、一行載っているだけ。あとは一切チボリの情報が入っていない。観光のホームページについても、もう少しチボリ公園のことも触れていいのではないか。</TD> <TD width="312">現在、チボリ公園は文字情報だけで紹介しているのが実情である。写真を入れたホームページについては、今年度中に実施する方向で検討していきたい。</TD> </TR> <TR> <TD width="71">④水島の諸問題</TD> <TD width="69">１００ｍ道路の管理について</TD> <TD width="255">県道倉敷・西環状線、通称１００ｍ道路と呼ばれている緩衝緑地の中の緑道公園内の植え込みの伐採を、県に要請してもらいたい。この道路の公園内でシンナーの吸引とか青少年の非行の温床が問題になっている。</TD> <TD width="312">この緑地の管理については、地元からも同様の要望がある。市としても、県へ改善を要望している。今後も引き続き、安全で快適な緑地として維持管理をしていただくよう県へお願いをしていく。</TD> </TR> </TBODY> </TABLE> <BR> <BR> <BR> <BR> <BR> <BR> <BR> <TABLE> <TBODY> <TR> <TD align="center" width="472"><FONT size="5">平成９年３月議会一般質問要旨</FONT></TD> </TR> </TBODY> </TABLE> <BR> <BR> <TABLE border="1"> <COL span="4" valign="top" align="left"> <TBODY> <TR> <TD width="69">質問事項</TD> <TD width="75">項目</TD> <TD width="249">要旨</TD> <TD>答弁</TD> </TR> <TR> <TD width="69">①行政改革について</TD> <TD width="75">倉敷市定員適正化計画について</TD> <TD width="249">地方分権の到来と複雑多様化する社会に対応していくため、職員の意識改革、職場の意識向上が重要であり望まれるが、当局のお考えを伺いたい。</TD> <TD>職員一人一人の能力を高め、少人数で、高度化して多様化する行政需要に対応できる活力ある組織作りが不可欠である。今後とも各種研修を精力的に実施していきたい。最終的には職員一人一人の意欲、やる気にかかってくる部分が大きい。職員の意識改革、職員の意欲向上のための方策を模索研究していきたい。</TD> </TR> <TR> <TD width="69" rowspan="4">②福祉行政について</TD> <TD width="75">①ホームヘルプサービスの充実</TD> <TD width="249">在宅福祉の充実と人材確保についてホームヘルパー等の大幅な増員を図り在宅介護を支えるシステムの構築に全力を注ぐ必要がある。時間延長も必要。当局でホームヘルプサービス事業問題検討委員会を設置されているが、なるべく早い時期に結論を出し、サービス向上を図っていただきたい。</TD> <TD>（先の質問者と重複のため要望にとどめる）</TD> </TR> <TR> <TD width="75">②健康カードシステムの導入について</TD> <TD width="249">高齢化に伴い、保険・医療サービスを効率的、効果的に提供することが今行政に求められている。倉敷市においても保険福祉総合情報システムの開発に当たって、健康カードシステムを取り入れていくべきである。</TD> <TD>健康カード自体には理解を得ているものの、医師会の協力、プライバシーの保護など、多くの問題が指摘されている。しかしながら、一人一人のニーズに応じた適切なサービスを受けることができるよう、保険福祉総合情報システムの中で今後さらに検討を進めていきたい。</TD> </TR> <TR> <TD width="75">③訪問理容について</TD> <TD width="249">障害者や寝たきり高齢者の方々に理容サービスはできないか。寝たきりの高齢者や障害者児の利用促進のために、市民サービスの一環として助成をしていただきたい。</TD> <TD>自己負担が原則となっているが、特に低所得者については調査研究をしていきたい。</TD> </TR> <TR> <TD width="75">④日常生活用具給付申請について</TD> <TD width="249">悪質な手口を最近よく耳にする。被害を最小限にとどめるため、電話で確認などできないか。福祉にかかわる全般的な申請手続きの見直しも必要ではないか。</TD> <TD>本人の申請の段階で、本人に必要度などを聞くなどして、今後業者がかかわっている悪質な場合には適正に指導していきたい。</TD> </TR> <TR> <TD width="69">③教育行政について</TD> <TD width="75">ふれあい教室でのボランティアの派遣</TD> <TD width="249">ふれあい教室に来れない不登校の児童・生徒たちのところへ相談員の派遣をすべきである。倉敷の児童相談所ではメンタルフレンドとして、不登校の家庭へ訪問させている。倉敷市としても取り入れてはどうか。</TD> <TD>不登校の児童・生徒の増加は、学校教育の重要な課題として真剣に受け止め、取り組んでいる。相談員の導入については研究もしており、学校と連携しボランティアの方々による訪問指導や相談指導を進めている。教育センターを中心に学生や若いボランティアの組織作りを図り、活動の仕方等について研究検討していく。</TD> </TR> <TR> <TD width="69">④水島コンビナートの安全性について（取りやめ）</TD> <TD width="75"></TD> <TD width="249">今回、取りやめ。</TD> </TR> </TBODY> </TABLE> <BR> <BR> <BR> <BR> <BR> <BR> <BR> <TABLE> <TBODY> <TR> <TD align="center" width="472"><FONT size="5">平成８年１２月議会一般質問要旨</FONT></TD> </TR> </TBODY> </TABLE> <BR> <BR> <TABLE border="1"> <COL span="4" valign="top" align="left"> <TBODY> <TR> <TD width="71">質問事項</TD> <TD width="70">項目</TD> <TD width="253">要旨</TD> <TD width="313">答弁</TD> </TR> <TR> <TD width="71" rowspan="6">①水島サロンについて</TD> <TD width="70">①利用状況は</TD> <TD width="253">開館以来の利用者数が今どれくらいあるのか。交流サロン、スポーツプラザの会員の方々の年代別の層がわかればあわせてお願いしたい。</TD> <TD width="313">１１月の１ヶ月間ではスポーツプラザの利用者が延べ１，７４５人、貸し館部門を含めると３，１８５人の方々に利用いただいている。施設見学会を含めた全入館者数は１ヶ月で４，４００人となっている。会員募集については今月から募集を始めている。</TD> </TR> <TR> <TD width="70">②設備の充実</TD> <TD width="253">若い人たちはスポーツプラザの運動器具に不満を持っている。大変物足りないと言っている。マシンを増やして、体を鍛えるマシンの充実をしてほしい。</TD> <TD width="313">若者向けに腹筋台、背筋台、ダンベルなどの筋力トレーニング用の器具を追加発注しており、まもなく設置できると思っている。若者利用者促進の要望に応えるよう充実に努めていきたい。</TD> </TR> <TR> <TD width="70">③スポーツプラザ</TD> <TD width="253">スポーツプラザを利用するに当たってサウナもシャワー室の中にあれば使い勝手がよく、スポーツジムの隣に休憩できるような場所があればありがたい。会員のカードもちゃちで、スポーツプラザの１ヶ月毎の申請も大変面倒である。</TD> <TD width="313">水島サロンは、非常に斬新なデザインで設計された施設であり、若干の使い勝手の不都合もありますが、ご利用される方々のご意見をふまえて、県とも協議しながら魅力ある施設にしていきたい。</TD> </TR> <TR> <TD width="70">④利用時間</TD> <TD width="253">利用時間の枠を延長するということも、利用者増の一つの拡大になるために必要ではないか。</TD> <TD width="313">現在は午後１時から午後９時まで営業しており、午前中からの営業については、スタッフの配置や収支計画の見直し等も必要になるので、当面は現在の時間帯で運営していきたい。</TD> </TR> <TR> <TD width="70">⑤運営方法</TD> <TD width="253">若い人たちの意見を聞いていくことが今後の運営に当たって大切である。利用者にアンケートをとって、参考にしていくべきではないか。利用しやすく、魅力あるものにして、イベント等も若い人たちが自主的に自由に参画できるような配慮や工夫も必要ではないか。</TD> <TD width="313">利用される方々、特に若者の意見を十分に反映していくことが大切であると考え、利用者アンケートの実施や、交流サロンを利用の方々について組織化を図り、サロン運営についての意見が反映できるシステムをつくることとしている。若者が自主的に企画し、実施できるオープンイベント等にも利用していただくようPRに努めていきたい。</TD> </TR> <TR> <TD width="70">⑥収支計画</TD> <TD width="253">現在どのような収支計画を立てておられるのか。果たして採算がとれるんだろうかという声もある。</TD> <TD width="313">スポーツプラザは今月から正規の利用を開始したので、今後は定期利用者も次第に増加するものと思っており、経費面での支出は、スタートしてまだ間がないので実数的に未確定ですが、収支が好転するよう今後とも努力していく。</TD> </TR> <TR> <TD width="71" rowspan="2">②高梁川整備計画について</TD> <TD width="70">①水上スポーツ等の拠点に</TD> <TD width="253">高梁川が浸水広場、スポーツ広場、特に水上スポーツ等の拠点となるような総合的な計画を持っておられるのか。現在、高梁川では水上スポーツが大変盛んでウインドサーフィンや釣り等をする人が多く見受けられるが、市として何かイベントをやってはどうか。交流の拠点となるようできると思う。</TD> <TD width="313">今後整備する場所として船穂橋付近の河川敷が考えられる。河川管理者と協議を進めていきたい。市民が身近に利用できる親水性のある水辺空間になるよう建設省に要望していきたい。釣りやウインドサーフィン等の各種レジャーについては、行政がかかわることについてはいろいろと問題があると考えている。</TD> </TR> <TR> <TD width="70">②岡山国体の水上競技の誘致</TD> <TD width="253">平成１７年の岡山国体でボートとかカヌーとか水上競技を誘致してはどうか。倉敷市としても積極的に取り組んで欲しい。</TD> <TD width="313">誘致種目については、今年８月に県国体準備室が実施した希望調査を、既存の体育施設でできる種目の範囲で提出している。今後県国体準備室と協議調整していきたい。</TD> </TR> <TR> <TD width="71" rowspan="3">③浸水対策について</TD> <TD width="70">①市の取り組みについて</TD> <TD width="253">倉敷市浸水対策報告書が作成されたが、この報告書をもとにして、市としてどのように取り組まれているのか。どのように生かされているのか。この実施組織については検討していくということであったが、その後どのようになっているのか。</TD> <TD width="313">排水ポンプの新設など中・長期的な施策については、早急に解決できない困難な問題があるので、当面は担当する各課が、河川及び用水のしゅんせつ、排水路の改修、道路側溝の新設及び清掃等で対応している。</TD> </TR> <TR> <TD width="70">②ポンプ場の整備</TD> <TD width="253">南畝においては浸水が多く、西６号の排水機、ポンプについて能力アップをされたが、なおたびたび浸水をする。今後、水路の整備、拡大も含めてやらなければならないことがあると思うが、ポンプ場の整備も早急にやっていただきたい。</TD> <TD width="313">南畝板敷ポンプ場はディーゼルポンプの老朽化により排水能力が低下しているようなので、この能力のアップのための計画をしている。さらに、今後は集水能力を高めるために、水路の改修やしゅんせつを実施していく予定である。</TD> </TR> <TR> <TD width="70">③呼松貯水池のしゅんせつ工事</TD> <TD width="253">呼松の貯水池は土砂の流入により、ポンプが稼働しても威力が十二分に発揮できない。呼松の貯水池のところについて浚渫工事を早急にしていただく必要があるのではないか。</TD> <TD width="313">以前から地元の要望もあり種々調査検討した結果、今年度から３カ年計画で浚渫をする計画としている。</TD> </TR> <TR> <TD width="71">④空き地の管理について</TD> <TD width="70">条例の制定</TD> <TD width="253">管理が行き届いていない空き地等がよく目につく。草が生い茂り、ハエとか蚊が発生している。場所によってはブロック塀が非常に古く、いつ倒れるかわからないようなところもある。所有者に管理等をしっかり徹底するように、条例の制定をしてはどうか。</TD> <TD width="313">空き地の不適切な管理により近隣に迷惑を及ぼすような状況にある場合には、倉敷市自然環境保全条例の第１１条によりお願いをしている。民地のブロック塀などが道路上にはみ出している場合は、道路法により、速やかに除去させる措置を命ずる。</TD> </TR> </TBODY> </TABLE> <BR> <BR> <BR> <BR> <BR> <BR> <BR> <TABLE> <TBODY> <TR> <TD align="center" width="471"><FONT size="5">平成８年９月議会一般質問要旨</FONT></TD> </TR> </TBODY> </TABLE> <BR> <BR> <TABLE border="1"> <COL span="4" valign="top" align="left"> <TBODY> <TR> <TD width="64">質問事項</TD> <TD width="71">項目</TD> <TD width="262">要旨</TD> <TD width="310">答弁</TD> </TR> <TR> <TD width="64" rowspan="3">①水島コンビナートの安全性</TD> <TD width="71">①事故再発防止対策</TD> <TD width="262">本年に入って火災事故が相次いで起こっている。特に今回の三菱石油水島事業所の連続して起きた火災、漏えい等の事故原因は徹底した調査を行い、原因究明に努めていただきたい。今後の事故防止対策についても、消防局はより一層の決意で指導強化をしていただきたい。</TD> <TD width="310">一連の事故は、装置の安全性の検討不足、運転管理や配管の腐食など設備管理の不備、従業員の安全教育の不足などにより発生している。今後、倉敷市コンビナート防災審議会の指導をいただき事故の要因を整理して問題点を抽出し、安全点検をする。今後ともコンビナートの各事業に対して、一層の指導強化を図りたい。</TD> </TR> <TR> <TD width="71">②避難道路について</TD> <TD width="262">現在、避難道路及び緊急交通路が指定されており、第１次及び第２次交通規制箇所も決められているが、今の避難道路の中にはかなり無理な道路がある。また、駐車違反によって通行の妨げにもなる。避難道路の拡充を早急にしていく必要がある。</TD> <TD width="310">水島コンビナート周辺の避難道路は、岡山県石油コンビナート等防災計画の中で指定している水島緑地福田公園ほか、小学校中学校など３０カ所です。避難場所への避難路の一部には、狭い箇所や駐車車両が見かけられる。今後とも避難路の確保のために関係機関及び関係部署と連携をとりながら改善に努めたい。</TD> </TR> <TR> <TD width="71">③避難場所への徹底と誘導板の設置</TD> <TD width="262">避難場所についてより一層の市民へのPRと徹底をお願いしたい。現在避難場所となる小・中学校には、避難場所を知らせる掲示板が設置されているが、目につきにくいという点がある。特にコンビナート周辺にあっては、より確認しやすい誘導板の設置が必要ではないか。</TD> <TD width="310">避難場所のPR、周知は広報くらしきでお知らせしている。先日各家庭に配布した目で見る防災読本に避難場所の一覧表を載せている。誘導板については、避難場所の周辺に設置しているが、今後も避難場所への誘導については、誘導板の増設などにより充実を図りたい。</TD> </TR> <TR> <TD width="64" rowspan="4">②教育行政について</TD> <TD width="71" rowspan="2">①病原性大腸菌O-１５７について</TD> <TD width="262">既に二学期も始まっており給食も開始されているが、これまで倉敷市として対策をどのようにとってきたのか。</TD> <TD width="310">O-１５７菌は熱に弱いため調理に十分な時間の確保。当面、生野菜の使用の中止。給食調理従事者及び児童生徒の手洗いの励行の徹底。また、給食関係職員の臨時の検便を８月下旬に実施し、９月以降は月２回実施する。調理前食材と調理済み食品を２週間マイナス２０度で保存するため、冷凍庫の準備を進めている。</TD> </TR> <TR> <TD width="262">中学校では米飯給食に伴い、箸は各自のものを使用しているが、洗わずに何回も使う生徒もおり、衛生上好ましくない。また、給食のお盆をクラスごとに毎日生徒が洗いクラスごとに保管しているが、食器等と一緒に毎日持ち帰り消毒すべきである。</TD> <TD width="310">箸の使用は、臨時教育審議会第２次答申において、家庭が給食について理解を深めるため、箸の持参を求める提言がなされている。担任による衛生指導の徹底をしたい。お盆の洗浄については、教育的意義は大きいものと思っている。今後も衛生的に管理するよう十分指導したい。</TD> </TR> <TR> <TD width="71">②ビデオ・CDの図書館での貸し出し</TD> <TD width="262">ビデオ、CD、LDの図書館での貸し出しについては、図書の利用促進と市民要望に沿った図書館づくりのためにも、ビデオ等の貸し出しを実施していただきたい。（岡山市の幸町図書館の紹介）</TD> <TD width="310">本市中央図書館では、ビデオデッキ３台、CDプレーヤー４台の機器で館内サービスのみをしている。ビデオテープについては著作権の問題があるので、無条件に貸し出すことはできない（法律上何ら問題がないことを再質問で確認している）。当面ビデオテープ、CDの購入と資料の充実を努め、あわせて貸出業務についても研究したい。</TD> </TR> <TR> <TD width="71">③学校のトイレの改善について</TD> <TD width="262">子供の便意を抑制する理由として、トイレが汚い、臭い、休憩時間が短い、落ち着かない、恥ずかしいこと、などが原因として挙げられる。トイレの美化、設備の改善、休み時間の工夫や延長が求められる。さらには、和式便所を洋式便所に変更していくべきではないかと思う。</TD> <TD width="310">一般家庭の生活様式も変化しており、現在様式便器がふえている。学校の便器も、障害者やケガをした場合を考えて、洋式便器を設置しているところもある。今後の施設整備を進めていく中で、生徒の利用形態や環境面、維持管理などを含め、和式便器、洋式便器設置方法をさらに研究したい。</TD> </TR> <TR> <TD width="64" rowspan="6">③環境行政について</TD> <TD width="71">①５種分別収集の進捗状況について</TD> <TD width="262">児島地区は１００％実施されているが、水島は約３割、玉島で３割弱、倉敷市内にあっては１割程度と大幅に遅れている。このように遅れた理由は何であるのか。また今後の予定と５種分別収集の遅れをいかにして取り戻されようとしているのか。</TD> <TD width="310">５種分別の収集拡大に最大のネックであった瓶等の処理をする資源選別所が本年３月に完成したことから、４月以降倉敷、水島、玉島地区それぞれ拡大を図っており、平成８年度末には約４３％までに引き上げる計画です。引き続き早期の完全実施に向けてさらに努力したい。</TD> </TR> <TR> <TD width="71">②スプレー缶の穴あけ器の全戸配布を</TD> <TD width="262">最近、市内はもとより、全国的にスプレー缶の事故が多発している。正しいスプレー缶の穴の開け方や処理の仕方をより広く徹底していくのを、５種分別収集の説明会等を通して早急に実施すべきではないか。高松市の例を見るようにガス抜き器を全戸に配布してはどうか。</TD> <TD width="310">現在広報紙、全戸配布している「正しいゴミの出し方」などで啓発に努めている。スプレー缶の穴あけ器については、各種イベントにおいて啓発用に配布しているが、今後は地元説明会、チラシ、広報紙等を通じて、ガスを出し切って穴をあけることの徹底を図るためにも、各家庭の道具類を利用して穴あけをお願いしていきたい。</TD> </TR> <TR> <TD width="71" rowspan="2">③ゴミ袋の透明化について</TD> <TD width="262">PRの方法として、ゴミステーションにポスターを張って知らせるとか、４月の広報紙の市政ニュースで告知されているが、果たしてこれで１０月１日からの実施で混乱はないのか。再度テレビ等のメディアを使って透明化の啓発をすべきではないか。</TD> <TD width="310">市民の皆様には新聞等での関連記事やイベント等でのチラシ配布、ゴミステーションへのポスター掲示、袋見本の全戸配布の説明書により、ご理解いただけると考えている。マスメディアの利用は、市政番組として放映した。また、ケーブルテレビ等でも取り上げていただいているが、今後も機会をとらえて啓発に努めたい。</TD> </TR> <TR> <TD width="262">従来の色つきのゴミ袋で出された場合、違反シールを貼って注意を促すと言うことだが、透明、半透明のゴミ袋でなければ収集しないのか。収集しない場合は、残されたゴミは誰が処理するのか。</TD> <TD width="310">違反シールについては、不適切な出し方があった場合に使用して、適正な搬出を徹底するために取り残しをすることなども含めて、ステーションを管理されている方々とも連携をとりながら市民の皆様のご理解、ご協力をお願いしたいと考えている。</TD> </TR> <TR> <TD width="71" rowspan="2">⑤ポイ捨て条例について</TD> <TD width="262">特定区域の拡大もさることながら、再度市内全域がポイ捨て禁止であるとの市民への問いかけが、また大々的なPRが必要である。罰則についても早急な取り組みが必要ではないか。</TD> <TD width="310">関係機関や関係団体の協力を得て、空き缶散乱防止キャンペーン等のイベントを実施して啓発に努めているが、今後ともねばり強く啓発活動を進めたい。条例に罰則をつけることについては、岡山市、玉野市の今後の状況を見ながら検討したい。</TD> </TR> <TR> <TD width="262">市内全域に設置してある自動販売機に空き缶を捨てるゴミ箱が設けられているか疑問になる。この点についても一考すべきではないか。</TD> <TD width="310">容器・飲料の製造及び販売業者に対して、設置すべく協力に指導したい。</TD> </TR> <TR> <TD width="64">④保育について</TD> <TD width="71">保父の採用について</TD> <TD width="262">園児たちの健全育成の観点からも保父さんの採用に、また募集のPRも含めて積極的に取り組んでいただきたい。また、保母さんのある程度一定期の転任のないようにといった要望もあるので、その点もよろしくお願いしたい。</TD> <TD width="310">昭和６２年度の採用試験から男女の区別を廃止し、男性の受験も認めている。採用試験に合格されれば当然採用することになる。</TD> </TR> </TBODY> </TABLE> <BR> <BR> <BR> <BR> <BR> <BR> <BR> <TABLE> <TBODY> <TR> <TD align="center" width="472"><FONT size="5">平成８年３月議会一般質問要旨</FONT></TD> </TR> </TBODY> </TABLE> <BR> <BR> <TABLE border="1"> <COL span="4" valign="top" align="left"> <TBODY> <TR> <TD width="64">質問事項</TD> <TD width="72">項目</TD> <TD width="281">要旨</TD> <TD width="290">答弁</TD> </TR> <TR> <TD width="64">①市民に安心と納得を</TD> <TD width="72">市長の体調について</TD> <TD width="281">市長の体調について多くの市民が心配しているが、反面、非難の声があるのも事実である。このような声をどのように思っておられるのか。また、今後の抱負は。</TD> <TD width="290">心配を頂き恐縮している。一日も早く健康回復のために全力を傾注し、世のため、倉敷市民のために可能な限り尽くしていきたい。</TD> </TR> <TR> <TD width="64" rowspan="2">②ごみ問題について</TD> <TD width="72">①事業系ゴミの有料化について</TD> <TD width="281">事業系可燃ゴミの有料化の条例案が出されているが、有料化することにより不法投棄が増大するおそれがある。徹底したPRや対応策が求められると思うが、どのように対処するのか。</TD> <TD width="290">事業者にたいし、ごみの適正処理について通知すると共に、広報紙、報道機関等も活用し啓発に努めていく。また、ゴミステーション等に不当に出された場合には、地元環境改善組合、町内会等とも連携し適正処理の推進を図っていきたい。</TD> </TR> <TR> <TD width="72">②ポイ捨てに罰則を</TD> <TD width="281">空き缶等の散乱防止及び環境美化に関する条例に、罰則規定をもうけるべきである。</TD> <TD width="290">他都市の状況も十分調査した結果、現在の条例にしたが、岡山市、玉野市において、罰則条項入りの条例制定を考えているということなので、両市の経過を見ながら検討したい。</TD> </TR> <TR> <TD width="64">③環境教育について</TD> <TD width="72">環境教育の徹底</TD> <TD width="281">小学校でも副読本を使って環境教育を行っているようだが、市が制定したポイ捨て条例さえ載っていない。しっかり掲載していくべき。ドライバーが窓からゴミを投げたりするのが目につく。教習所へマナーの徹底をお願いすべきである。コミュニティFM放送で、コマーシャルとして取り入れて欲しい。</TD> <TD width="290">今後対応策を考えていく。教習所へも対応策を依頼していきたい。FM放送へは、非常に有効な方策であると思うので、コミュニティFM放送局の開局にあわせ前向きに検討していきたい。</TD> </TR> <TR> <TD width="64" rowspan="6">④教育行政について</TD> <TD width="72">①PTAの負担軽減について</TD> <TD width="281">PTAの事業費が学校施設の維持管理費、修繕費に充てられている。どのように考えているのか。地方財政法では禁じられている。</TD> <TD width="290">各学校の状況を調査して、公費で負担すべき修繕費等は公費で負担していきたい。</TD> </TR> <TR> <TD width="72">②給食着の一括購入について</TD> <TD width="281">給食着は学校ごとに購入しているが、市で安く一括購入できないか。</TD> <TD width="290">現在岡山県学校給食会では県内統一価格として斡旋しており、希望校は注文するよう指導している。一括購入の推進は困難と思われる。</TD> </TR> <TR> <TD width="72">③奨学金制度の拡充</TD> <TD width="281">貸付給付人員枠の拡大。新たに入学準備金貸付制度創設の考えはないか。専門学校生には応募資格はない。拡充していく予定はないのか。</TD> <TD width="290">応募者などの実態を考慮しながら、適正な人員枠になるよう努力したい。入学準備金貸付制度等については、今後の課題として研究したい。</TD> </TR> <TR> <TD width="72">④規範感覚について</TD> <TD width="281">中学生の善悪の判断、けじめに対する意識が失われつつある。基本に返って理解させていく必要があるのではないか。</TD> <TD width="290">公聴心、礼儀作法などを中心とした道徳教育を実施し、心の教育の充実を図っているが、今後さらに取り組んでいきたい。</TD> </TR> <TR> <TD width="72">⑤中学生議会の開催</TD> <TD width="281">いじめ問題にはいろんな問題があるが、児童・生徒の声を聞くためにも、中学生会議を開催してはどうか。</TD> <TD width="290">現段階では各学校で児童会等、生徒の手による主体的な会議の実施に取り組んでいる。今後は地区別開催等も含め、どのような形で開催できるか検討したい。</TD> </TR> <TR> <TD width="72">⑥ふれあい教育について</TD> <TD width="281">市内全域に配置していただきたい。今後ふえるであろうと予測される不登校児に対応していくためにも、相談員の増員と出張相談員の新設をしていただきたい。</TD> <TD width="290">本年９月より、味野南幼稚園に分室を設け指導に当たることにしており、将来的には玉島地区を含め他地区等の設置についても研究したい。相談員については、今後各地区の動向を見極めながら、対応について検討したい。</TD> </TR> <TR> <TD width="64">⑤空白の5分間の克服</TD> <TD width="72">心肺蘇生法について</TD> <TD width="281">水難事故防止のためにも、子供たちに服を着せたまま水の中に入る体験をさせるなどして、その場で蘇生法の指導、講義をしてはどうか。</TD> <TD width="290">水難救助については、幼稚園、小学校等の要請に応じ、年間約４千～５千人を対象として行っている。服を着たままでの指導については検討したい。　</TD> </TR> </TBODY> </TABLE> <BR> <BR> <BR> <BR> <BR> <BR> <BR> <TABLE> <TBODY> <TR> <TD align="center" width="472"><FONT size="5">平成７年９月議会一般質問要旨</FONT></TD> </TR> </TBODY> </TABLE> <BR> <BR> <TABLE border="1"> <COL span="4" valign="top" align="left"> <TBODY> <TR> <TD width="65">質問事項</TD> <TD width="72">項目</TD> <TD width="285">要旨</TD> <TD width="285">答弁</TD> </TR> <TR> <TD width="65" rowspan="2">①防災問題について</TD> <TD width="72">①被災想定について</TD> <TD width="285">水島コンビナート各地域ごとの地震等による災害発生時の被害想定及び近隣住民の受ける被害について、当局はどのくらいであると想定しているのか。</TD> <TD width="285">岡山県石油コンビナート等防災計画は震度５相当の想定だが、現在岡山県で震災対策部会を設置し、今後の方策を再検討しており、その結果に応じて必要な対応を行う。万一の災害時の周辺地区への広報は、初期段階は事業所が行う。状況に応じて防災計画に基づき、広報、避難場所への誘導及び交通規制等、任務分担に応じて対処する。</TD> </TR> <TR> <TD width="72">②避難道路の整備充実</TD> <TD width="285">地震等による災害発生時の住民への避難場所への徹底、避難誘導等も重要だが、避難道路の確保もコンビナート地域においては大切である。駐車違反も含め、緊急時の避難道路の整備充実を県の方へお願いしていただきたい。</TD> <TD width="285">違法駐車の排除については、関係機関および関係部署と連絡を取りながら対応したい。</TD> </TR> <TR> <TD width="65" rowspan="3">②教育問題について</TD> <TD width="72">①いじめ問題について</TD> <TD width="285">教育委員会では、以前からいじめに関するアンケート調査を実施しているが、調査内容、調査の範囲、今までの実施回数、また調査結果を踏まえてどのような対応がなされてきたのかお尋ねしたい。</TD> <TD width="285">発生件数及び解消状況等は発達段階に沿ってふさわしい質問、面接をし、さらにいろんな形で先生方と情報交換しており、年間５回実施している。その結果、いじめ件数は昨年に比べて減少しているが、いじめが起きているのではないかという共通理解で、努力している。指導継続中のいじめについては、根絶に向け一層努力したい。</TD> </TR> <TR> <TD width="72">②中学生議会について</TD> <TD width="285">市内全中学校の生徒代表が一堂に会し、思う存分意見を出し合い主張する。また、各学校で展開しているいじめの取り組みについて報告をしあい、お互いに学び、悩みを共有していける中学生議会を開催してはどうか。</TD> <TD width="285">いじめの問題を子供たち自身の課題として取り組むことは大切なことと考えている。現在学校に於いては、学級活動や生徒会活動、その他あらゆる教育活動の中で、いじめの問題について子供たちといろんな形で積極的に取り上げ、話し合い、一層の充実を図っている。</TD> </TR> <TR> <TD width="72">③図書のリサイクルについて</TD> <TD width="285">倉敷市の図書の廃棄処分基準はどうなっているのか。年間の購入冊数及び廃棄処分冊数はいくらあるのか。現在他都市では、処分される図書を市民に無償配布したり、民間施設団体や公民館等への寄贈を行っている。ぜひ市民に喜ばれるような不要図書の活用を望む。</TD> <TD width="285">（図書館の図書除籍の基準６項目を説明）昨年度の受け入れ冊数は約６万冊、除籍冊数は約４万冊。再利用については、昨年度職員による検討会を設けて研究した結果、約１万冊を市内の公共施設等へお譲りし活用いただいている。公共施設等で利用されない資料・本は市民に無償でお譲りできる方向で検討中です。</TD> </TR> <TR> <TD width="65" rowspan="3">③環境問題について</TD> <TD width="72">①ポイ捨て条例の特定区域の拡大と啓発看板の設置</TD> <TD width="285">空き缶などの散乱防止及び環境美化に関する条例の特定区域の拡大、および啓発看板の設置については、現在は美観地区内だけの指定であるが、現状をふまえて区域の拡大が急がれる。あわせて啓発用看板も地域に見合ったものを考慮してはどうか。山林火災が多発している観光地も特定区域にすべきではないか。</TD> <TD width="285">条例に基づく特定区域は、空き缶等の散乱状態、市民の行動の対応、地域性を勘案して指定する。区域の拡大はお話のあった地区も含めて、関係機関、地元関係者と協議し検討したい。啓発看板の設置は、現在の特定区域は大部分が美観地区で、教育委員会をはじめ地元関係者と協議し検討したい。啓発については、今後も努めたい。</TD> </TR> <TR> <TD width="72">②児島駅前のガムの処理</TD> <TD width="285">児島駅前の吐き捨てられたガムの処理が早急に望まれる。これもモラルの問題でポイ捨てと同じであると思うが、何らかの方策を講じるべきではないか。</TD> <TD width="285">児島駅前交通広場の清掃は、企業組合、倉敷中高年事業団に委託し、週５日区域内のごみ、空き缶、タバコの吸い殻などを取り除いている。ガムの処理も必要に応じて実施したい。</TD> </TR> <TR> <TD width="72">③有毒ガス漏えい事故対策</TD> <TD width="285">昨年８月２４日の有毒ガス漏えい事故について、今後二度とこのような事故が起こらないよう、住民の安全が保たれるよう、県へも積極的に働きかけて頂くよう要望するとともに、市として再発防止対策をどのようになされているのかお尋ねしたい。</TD> <TD width="285">市は再発防止策として、受け入れ物をチェックする人員の確保、システムの確立、廃油処理工程の密閉化、有害ガス検知警報装置の設置等協力に指導している。会社は地元と公害防止協定を結んでいるが、見直しを検討している。今後も再発防止に向けて指導を続けるし、県へも働きかけたい。</TD> </TR> <TR> <TD width="65">④福祉問題について</TD> <TD width="72">一人暮らし高齢者等の住居確保への援助</TD> <TD width="285">一人暮らしの高齢者が家主から立ち退きを迫られ、よそへ引っ越しをしようとしても、保証人がいないということで入居を断られるケースが多い。高齢者、身よりのない方、身障者世帯、生活保護受給者等が敬遠されるが、行政が斡旋をし、肩代わりをすることができないか。</TD> <TD width="285">基本的には貸し主と借り主との問題で、行政が保証人となることは制度的には困難と考えるが、現実に住居の確保ができないことも放置できない問題ですので、どのような方法があるのか関係部局とも協議しながら、他都市の状況などを調査し、研究したい。</TD> </TR> </TBODY> </TABLE> <BR> <BR> <BR> <BR> <BR> <BR> <BR> <TABLE> <TBODY> <TR> <TD align="center" width="472"><FONT size="5">平成６年９月議会一般質問要旨</FONT></TD> </TR> </TBODY> </TABLE> <BR> <BR> <TABLE border="1"> <COL span="4" valign="top" align="left"> <TBODY> <TR> <TD width="68">質問事項</TD> <TD width="71">項目</TD> <TD width="254">要旨</TD> <TD width="314">答弁</TD> </TR> <TR> <TD width="68" rowspan="7">①渇水対策について</TD> <TD width="71">①今後の対応について</TD> <TD width="254">このような異常気象、５５年ぶりということだが、今の異常気象から考えると数年単位で異常渇水が起こりうるのではないかという気もする。今後の最悪の事態をふまえて、市民生活の窮状を見るにつけて、市長として今後どのように対処していかれるのか。</TD> <TD width="314">当面、本市としては、臨時給水所の設置、生活弱者への配慮、下水処理水の有効利用など、市民生活への影響を最小限度にとどめたい。中・長期的対策は、柳井原ぜきの建設促進、河川水源の複数化の検討、農業、工業、生活用水の整備、下水処理水の再利用、雨水利用の検討など総合的に取り組み、渇水に強い町づくりを推進したい。</TD> </TR> <TR> <TD width="71">②渇水対策本部の対応</TD> <TD width="254">７月１４日に渇水対策本部が設置され、様々な分野で対策が講じられているが、現在どのようなところにどのような予算が使われているのか。</TD> <TD width="314">８月末日までに、庁舎管理関係で約２５０万円、福祉関係で約４７０万円、清掃関係で約１１９０万円、公園関係で約１７５０万円、消防関係で約１２５０万円、教育関係で約４４０万円、水道関係で約１８４０万円です。今後は、今議会に関係予算の補正予算をお願いしたい。</TD> </TR> <TR> <TD width="71">③節水</TD> <TD width="254">市役所に限らず、公共施設等に節水こま等を設置して、節水に努力していくべきではないか。</TD> <TD width="314">節水こまを設置しているのが市庁舎、水島、児島、玉島の各支所に２１０栓の節水こまを設置しているが、今後さらに市の出先機関、学校関係へ設置したいと思っている。</TD> </TR> <TR> <TD width="71">④下水処理水の再利用</TD> <TD width="254">今後下水道の普及に伴い水の需要も多くなってくると思うが、その中で下水処理水の再利用も考えていかなければならない。現在市の４つの浄水場でどれくらいの再生水、処理水が利用されているのか、またどういうところに使われているのか。</TD> <TD width="314">下水道処理水は現在日量約５万９０００立方メートルであり、下水処理場において脱水機のろ布洗浄、樹木の散水などに約５３００立方メートルを使用している。他に約２０００立方メートルをゴミ収集車の洗浄、それから企業等に利用してもらっている。</TD> </TR> <TR> <TD width="71">⑤下水処理水の活用</TD> <TD width="254">今後雑用水道の原水として下水処理水の活用が必要ではないか。</TD> <TD width="314">下水処理水の利用については、今後実施都市等の調査研究を行い有効利用等にっついて検討したい。</TD> </TR> <TR> <TD width="71">⑥中水の循環利用</TD> <TD width="254">今後公共施設の建設が続いていくと思うが、そういった中で中水の循環利用ができるような設備を整えていく必要があるのではないか。</TD> <TD width="314">渇水対策の一つとして中水の循環利用をすることは、水の有効利用という観点から考えてもお説の通りです。今後、御提言の趣旨をふまえて、具体的にどのような方法がよいのか、関係部局とも十分協議しながら検討したい。</TD> </TR> <TR> <TD width="71">⑦市庁舎の中水利用の改善</TD> <TD width="254">市庁舎は将来の中水利用を考慮して配管が水道、飲料水用とトイレ用のがあるということだが、現在ではそういう処理をする設備がないということである。将来的にどうするのか。</TD> <TD width="314">本庁舎で１日約１４８立方メートル使用している。そのうち、飲料用の２４立方メートルは上水道で賄っている。冷房用が５０立方メートル、トイレ洗浄用が７４立方メートルですが、従前の上水道から、現在は地下水利用に切りかえている。雑排水の再利用は、水質上法の基準をクリアするための処理施設が必要となり、スペース、コストの問題で難しいと考えている。</TD> </TR> <TR> <TD width="68" rowspan="2">②環境問題について</TD> <TD width="71">①リサイクルセンターの設立</TD> <TD width="254">（兵庫県のガラス工芸館、吹田市のくるくるプラザ、箕面市の市民工房を紹介）再資源化やリサイクルを学ぶ場としての役割を持った、リサイクルセンターの早期設立をぜひ前向きに検討していただきたい。</TD> <TD width="314">５種分別収集を全市に拡大するために、収集する資源化物を適正に選別し、円滑に資源化ルートに乗せるため資源物の集積、選別施設を設置すべく施設の能力、規模等を含め検討中です。ご指摘のリサイクルセンターについては、市民の利用しやすい場所の選定、規模等など、また国庫補助事業の採択も含めて研究したい。</TD> </TR> <TR> <TD width="71">②フロン対策</TD> <TD width="254">フロン対策について昨年９月議会で質問させていただいた。地球の環境保全の役割を果たすべく、しっかり前向きに取り組んでいただきたい。その後の市の取り組みについてお尋ねしたい。</TD> <TD width="314">現在、国に於いて環境庁など１４庁からなるオゾン層保護対策推進会議を設置しており、フロンの回収、また再利用のシステム作りが検討されている。この地球環境問題は最重要課題と考えて取り組みたいと思っており、本市としては本年度中にはこの回収を開始するように検討したい。</TD> </TR> <TR> <TD width="68" rowspan="2">③さらに愛される広報誌を目指して</TD> <TD width="71">①広報紙の充実を</TD> <TD width="254">今の広報紙のページ数を増やしていくとか、また今月１回だが、他都市では２回のところもある。検討できないか。</TD> <TD width="314">市政への市民の理解を得るために、今後とも市政の重要な施策や課題、事業などを広報紙によりきめ細かくPRするよう努めたい。御提言の広報紙の月２回発行についても、市民の皆様に情報をいち早く伝達するために必要なことであり、検討している。</TD> </TR> <TR> <TD width="71">②市民参加の広報紙づくり</TD> <TD width="254">市民の意見、要望等を受け付ける目安箱を設置してはどうか。ファックスでの受付も検討して欲しい。また、広報紙の中にハガキを添付していただき、市民の町づくりに対する意見を幅広く吸い上げるコーナーも設けていただきたい。</TD> <TD width="314">市民の意見を聞くために、現在市民提案制度、市民アンケートなどを実施している。御提言のファックス、広報紙へのハガキの添付については今後研究したい。広報紙へ投書欄のような意見、要望コーナーと、それに対する回答を掲載するコーナーについても今後研究したい。</TD> </TR> <TR> <TD width="68">④地域の根ざした情報発信拠点を</TD> <TD width="71">コミュニティFM放送の開局を</TD> <TD width="254">コミュニティFM放送は有事の際の災害情報をいち早く市民に伝達でき、常には市のお知らせ、地域の行事や案内、またきめ細かな情報が各家庭にリアルタイムに伝えられ、市民のコミュニケーションを広げるためにも大いに期待できる。今後の一つの大きな課題として前向きに取り組んで欲しい。</TD> <TD width="314">本市は平成５年３月策定した地域情報化基本計画に、地域内情報提供FM放送を重点施策としてあげており、これからの情報化社会にコミュニティFM放送は、利用の仕方によっては大変有効なメディアであると認識している。今後は他の地方公共団体の導入効果の調査や、民間での盛り上がりなどを見きわめたい。</TD> </TR> </TBODY> </TABLE> <BR> <BR> <BR> <BR> <BR> <BR> <BR> <TABLE> <TBODY> <TR> <TD align="center" width="472"><FONT size="5">平成５年１２月議会一般質問要旨</FONT></TD> </TR> </TBODY> </TABLE> <BR> <BR> <TABLE border="1"> <COL span="4" valign="top" align="left"> <TBODY> <TR> <TD width="68">質問事項</TD> <TD width="78">項目</TD> <TD width="267">要旨</TD> <TD width="294">答弁</TD> </TR> <TR> <TD width="68" rowspan="3">①福祉行政について</TD> <TD width="78">①児童扶養手当について</TD> <TD width="267">子供が１８歳の誕生日を迎える月分から支給がうち切られるために、高校在学中に手当が受けられなくなる。生活苦にあえぎながら生活されている方々のためにも、ぜひ児童扶養手当をうち切られた後も市独自で援助を行う制度をつくっていただきたい。</TD> <TD width="294">児童扶養手当は離婚による母子家庭に支給される。死別の母子家庭は遺族年金ででている。現在国は、この年金の法律改正で、高校卒業まで引き上げる方向で検討されている。年金が改正されると、リンクしてこの手当も改正されると理解しており、単市助成は国の制度改正の動向、近隣市町村の状況を把握しながら研究したい。</TD> </TR> <TR> <TD width="78" rowspan="2">②ボランティア団体への補助金について</TD> <TD width="267">現在ボランティア団体への補助金が支給されているが、倉敷、水島、児島、玉島と各地区ごとに格差があり、対象となる補助金についてもまちまちである。この補助金の交付に当たり、その基準がどのようになっているのか。</TD> <TD width="294">この補助金は、公平、公正を期することが必要で、過去の実績、活動状況、会員数を勘案して、補助金等検討委員会で審査決定している。地区の差については、社会福祉協議会からの補助金に、そうした物があると思うが、この社会福祉協議会も本年１２月１日に補助金等審査委員会を新たに設置して見直しに取り組んでいる。</TD> </TR> <TR> <TD width="267">補助金を受けている団体数が非常に少ない。必要最低限の備品調達等、大変苦労している。今後ボランティア活動を促進させるためにも、多くの団体に補助金を助成して、活動が順調に進めていただけるように支援する必要があるのではないか。</TD> <TD width="294">そうした団体が出てきた段階で設立の目的や活動の状況などを十分調査して、適当と考えられるものについては補助金の対象とするということで、関係の社会福祉協議会とも十分協議しながら研究したい。</TD> </TR> <TR> <TD width="68">②環境行政について</TD> <TD width="78">地元との覚書について</TD> <TD width="267">水島清掃工場の新工場建設に当たり、平成２年１１月に地元と市の間で覚書が交わされ、工場周辺環境整備について、別紙「倉敷市水島清掃工場周辺環境整備等に関する確認書」に基づき実施するもの、とうたわれている。その内容の通りに実行していただけるのか。</TD> <TD width="294">市としては、地元代表の方々と協議し決定した確認書です。この確認書を尊重し、今後地元ともよく協議しながら、施設の規模あるいは具体的な内容について地元代表の方々と協議を進めたい。</TD> </TR> </TBODY> </TABLE> <BR> <BR> <BR> <BR> <BR> <BR> <BR> <TABLE> <TBODY> <TR> <TD align="center" width="472"><FONT size="5">平成５年９月議会一般質問要旨</FONT></TD> </TR> </TBODY> </TABLE> <BR> <BR> <TABLE border="1"> <COL span="4" valign="top" align="left"> <TBODY> <TR> <TD width="70">質問事項</TD> <TD width="75">項目</TD> <TD width="260">要旨</TD> <TD width="302">答弁</TD> </TR> <TR> <TD width="70" rowspan="3">①環境問題について</TD> <TD width="75">①フロン対策への取り組み</TD> <TD width="260">家庭にある冷蔵庫やクーラーにもフロンが使われている。冷蔵庫や家庭用クーラーがどれくらい粗大ゴミとして出され、また収集され、実際にどのように処理されているのか。環境保全の一環として現在、また今後どのようにフロン対策に取り組むのか。</TD> <TD width="302">冷蔵庫、洗濯機は市が業者へ処理を委託し、エアコンについては市が破砕処理後埋め立て処理をしている。国が本年度から東京都、兵庫県、岐阜県に依頼して、フロン回収方法の研究を始めている。今後国、県の指導、先進自治体等を参考に研究したい。排出量は冷蔵庫と洗濯機の合計、平成４年度実績で２３６トン、エアコンは不明。</TD> </TR> <TR> <TD width="75">②ゴミ袋について</TD> <TD width="260">ゴミの減量化という観点から、もっと積極的に市民にゴミの収集に関して働きかける必要があるのではないか。（出雲市の例を紹介）</TD> <TD width="302">ゴミ処理に携わる者としては、ご指摘のように透明な袋で名前も記入して出していただきたいと思うが、何分にもプライバシー等の問題もあり、市民の理解と協力が必要です。今後は実施している他都市の状況などを参考に研究したい。</TD> </TR> <TR> <TD width="75">③ポイ捨て条例の進捗状況について</TD> <TD width="260">３月議会でも質問したが、その後の状況をお尋ねします。ゴミ箱の設置されていない自動販売機も含めて条例の検討を願いたい。</TD> <TD width="302">人工３０万から４０万都市を中心に４７市を調査した。検討中が１３市、制定が６市あった。罰則条例こそ画期的な特効薬と考えられがちだが、行政対応となると問題がある。本市としても、実際にどの範囲まで適用可能か、条例制定に向けて前向きに取り組みたい。自動販売機に付随するゴミ箱の設置も、条例に含めて検討したい。</TD> </TR> <TR> <TD width="70" rowspan="2">②福祉問題について</TD> <TD width="75" rowspan="2">骨粗鬆症について</TD> <TD width="260">予防としては成人病と同じように早い時期の発見が大切である。食事療法と適度な運動量が必要になる。市としても、骨粗鬆症の予防として、普及活動をどのように今進めているのか。予防を含めてPRしていただきたい。また実態調査をしたことがあれば、現状についてお尋ねしたい。</TD> <TD width="302">老人保健法に基づく保健事業の中で、講演会、研修会等を実施している。昨年度実績で延べ２７回。また、児島市民病院において、骨密度の測定検査機器を一般市民対象に骨粗鬆症の予防のために用いて学習会を実施したり、検査結果に基づき骨密度手帳を配布し経年的に指導する。特に指導が必要な方は学習会を６月から実施している。</TD> </TR> <TR> <TD width="260">骨密度測定器の機器の購入を検討願いたい。国では、骨粗鬆症の定期検診を行う市町村について検査料の３分の１を補助するというモデル事業を来年度からスタートさせる。倉敷市としても積極的に取り組んでいただきたい。</TD> <TD width="302">ご指摘のとおり、国においても来年度全国の都道府県の中からモデル的に骨密度検査を実施する。それをもとに新たな予防指導策をとると聞いている。当市全体における実態調査の実施とか、機器の導入については、国の動向や市民病院での実績をふまえて今後検討していきたい。</TD> </TR> <TR> <TD width="70">③浸水対策について</TD> <TD width="75"></TD> <TD width="260">今回はとりやめ。</TD> </TR> <TR> <TD width="70">④子供”夢会議”の開催について</TD> <TD width="75">子供の意見を市政に反映</TD> <TD width="260">市長と語る集いについては大変結構なことで、今後も続けていただきたいと思うが、あらゆる世代の方から意見を聞くのも大切な視点である。将来を担う子供たちの夢や意見を市政に反映させるためにも、”子供夢議会”を開催してはどうか。</TD> <TD width="302">市長と語る集いは、町づくりに関して市民の幅広い意見を聞くために、年齢や性別、住所などできるだけ多様な方に出席いただくように配慮している。子供夢議会の開催については、子供から見た市政ということで、いろいろな方法があろうかと思うが、御提言の趣旨をふまえて検討させていただきたい。</TD> </TR> <TR> <TD width="70">⑤交通安全</TD> <TD width="75">カーブミラー設置基準の緩和</TD> <TD width="260">私道においては、倉敷市市道編入基準に適合すれば設置しているが、現在住宅５戸以上になっている。危険な個所はもっと弾力的な運用をお願いしたい。例えば、市道編入基準に適合しなくても、住民等の要望があれば、市がいくらかの補助をして設置できないか。</TD> <TD width="302">私道については、５戸以上が生活道路として利用し、しかも不特定多数の人の利用に供され、公道と接し、市道編入基準に適合するもので、見通しの悪い場所に設置している。昭和６４年１月１日に１０戸から５戸へ緩和した。３戸、４戸の私道への設置補助については、今後他都市の状況等も調査研究したい。</TD> </TR> </TBODY> </TABLE> <BR> <BR> <BR> <BR> <BR> <BR> <BR> <TABLE> <TBODY> <TR> <TD align="center" width="472"><FONT size="5">平成５年３月議会一般質問要旨</FONT></TD> </TR> </TBODY> </TABLE> <BR> <BR> <TABLE border="1"> <COL span="4" valign="top" align="left"> <TBODY> <TR> <TD width="69">質問事項</TD> <TD width="73">項目</TD> <TD width="269">要旨</TD> <TD width="296">答弁</TD> </TR> <TR> <TD width="69" rowspan="3">①ゴミ問題について</TD> <TD width="73">①市民の意識改革</TD> <TD width="269">倉敷市もゴミの減量化、再資源に向け５種分別収集が児島地区全域で実施され、早い時期に全市での実施を待ち望んでいる。新しいゴミ処理施設の建設、リサイクルフェアー、報奨金交付制度等、他市に劣らぬ施策が行われている。行政上の施策も今まで以上に重要だが、市民の意識変革も大切である。</TD> <TD width="296">本年２月現在で市域の約４分の１の世帯で５種分別を実施しており、早い時期に全市に広めたい。事業系のゴミの減量化、再資源化、家庭用ゴミ焼却炉等の一部助成、廃品回収事業に対するゴミ減量化協力団体報奨金制度、今後もより一層推進したい。昨年、暮らしとゴミ展を開催、本年度はリサイクルフェアーを開催する。</TD> </TR> <TR> <TD width="73">②ポイ捨て禁止条例の制定</TD> <TD width="269">街角に氾濫する空き缶等によるゴミの減量化と町の美化運動を推進するためにも、空き缶等のゴミのポイ捨てを禁止する条例を作ってはどうか。</TD> <TD width="296">毎年６月に環境月間行事の一環として、空き缶等散乱防止の啓発、街頭PR、９月には全市一斉に空き缶、空き瓶回収資源化キャンペーンを実施している。地域でも随時空き缶拾いを行い、広報紙、チラシ、立て看板で町の美化意識の啓発を行っている。条例制定は実施都市、軽犯罪法、そういう実例も調査して前向きに検討したい。</TD> </TR> <TR> <TD width="73">③清掃工場の跡地の地元対策をスムーズに</TD> <TD width="269">水島に１日３００トンの処理能力のある清掃工場が新たに建設されている。旧工場撤去後の跡地利用については、地元の方々の要望通りにスムーズに進んでいると思うが、今後とも最後まで地元の意見、要望をしっかり聞いていただきたい。</TD> <TD width="296">（要望にとどめる）</TD> </TR> <TR> <TD width="69" rowspan="2">②児童福祉について</TD> <TD width="73">①少子化社会への対応</TD> <TD width="269">９２年度の国民生活選好度調査によると、出生率の低下の主な理由で育児制度、育児施設の不十分さが指摘されている。新しい時代に応じた保育制度、とりわけ保育所の入所基準の見直しを図り、市として助成策を講じて、少子社会への歯止めをする必要があるのではないか。</TD> <TD width="296">本市は公立・民間立保育所８５園で保育に欠ける乳幼児を預かり乳児保育、延長保育、障害児保育、夜間保育等を実施している。一時的保育事業を市内の４園で実施して、女性の社会参加を支援している。今後国、県の施策が具体化する中で市も積極的に参画し、関係部局と協議しながら、子供が健やかに生まれ育つ環境づくりに努力したい。</TD> </TR> <TR> <TD width="73">②保育所の入所基準について</TD> <TD width="269">現在の保育所の入所基準は昭和２０年の児童福祉法に基づき制定され、４０数年経った現在でも全く改善されていない。いつでも、どこでも、だれでも安心して乳幼児を預けられる保育施設の抜本的な見直しを求める。</TD> <TD width="296">現在国の入所基準により倉敷市保育所入所措置条例を定めて、家庭で児童を保育することができないと認められた場合、入所措置をしている。それぞれの家庭状況を調査して、実態に即した措置を実施している。入所基準は、市独自で見直しをすることは困難だが、国、県へ要望したい。</TD> </TR> <TR> <TD width="69">③公園について</TD> <TD width="73">亀島山公園について</TD> <TD width="269">３月から花公園としての事業を開始されるが、近くで見ても遠くから見てもすばらしいものに、桜花爛漫にしていただきたいというのが地元の要望である。水島のシンボルとしての亀島山桜公園の実現をお願いしたい。その後の進捗状況はどうか。</TD> <TD width="296">亀島山全体を四季折々の草花を楽しめる全山、花と緑の公園構想を計画している。本年度は約２０００平方メートルの斜面に草花の種子をブレンドして、試験的に実施している。現地の形を生かした花と緑の丘公園にふさわしい植裁を考えている。桜花爛漫の桜の植裁については、ご提案の趣旨を十分ふまえて検討したい。</TD> </TR> </TBODY> </TABLE> <BR> <BR> <BR> <BR> <BR> <BR> <BR> <TABLE> <TBODY> <TR> <TD width="139" height="30" align="center"><IMG src="b_ani016.gif" width="60" height="37" border="0" alt="トップヘ戻る"></TD> </TR> </TBODY> </TABLE> </CENTER> <P><BR> </P> </BODY>