平成２７年第４回神石高原町議会（１２月定例会）条例制定・改正・報告・議員発議

１２月定例会は、１２月７日から、１８日まで開かれました。

　今回の定例会（第４回）では、平成２７年度一般会計・特別会計補正予算（１２月補正）をはじめ、神石高原町税条例の一部改正、神石高原町議会議員定数条例の一部改正など１２議案を原案のとおり可決・承認しました。

主なものは以下の通りです。

【変更・条例制定・一部改定・改正】　の主なもの

＜神石高原町税条例の一部改定＞　議案第１３７号

○個人の町民税の納期前納付における報奨金の廃止

○固定資産税の納期前納付における報奨金の廃止

　＊廃止する理由

　　①戦後７０年経過、目的が一定程度達成。補助する「公益上の必要性」が希薄となった。財政運営の面でも順調に推移。

　　②資力のない納税者に恩恵を及ぼさず、納税方法で税の均衡が保てない。不公平である。納税奨励は別な方法を検討すべし。

＜教育委員会委員の任命の同意＞　議案１３８号

＜工事請負契約の変更＞　議案第１３９号

【議員発議】

＜議員定数を定める条例の一部改正＞　発議第７号

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　提案者　　　松本　彰夫

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　賛成者　　　橋本　輝久

○本則中「１４人」を「１２人」に改める。（平成２８年１月１日施行、施行日以降初めての一般選挙から適用）

＜提案理由＞

　○社会環境の変化（背景）→本町人口１万人を割込んだ。交付税の減額などにより財政状況は厳しい。

　○地方分権が進み、議会の任務と役割は益々重要となった。執行機関のチェック機能の増大と議会としての政策提案の重要性が増した。

　○平成２６年６月「議員定数等調査特別委員会」設置。以来６回の特別委員会の開催。町民の意見を参考に協議。

　【具体的な理由】

　①定数１２人で現在の３常任委員会が維持できる。

　②地域代表として、住民の声を反映するには定数１２人が最小限の数である。

　③各団体や地域の声を集約すると定数１２人が妥当との声が多かった。

　※１４人から２人減の１２人とし、１２人の議会構成で資質の向上を図り、議会活動を活性化し住民の負託に応えて行きたい。

＜平成２７年１２月度補正予算＞

○一般会計補正予算明細表

○平成２６年度決算に基づく健全化判断比率報告書

〇平成２６年度決算資金不足比率審査意見書の報告（神石高原町監査委員）

是正改善を要する事項⇒　☆特に指摘すべき事項はない。


　○平成２６年度の一般会計、各特別会計、病院事業会計の明細は次表のとおりです。
　　　＊歳入額＝１５１億１，１６０万円（前年対比▲１０．３％）
　　　＊歳出額＝１４３億４，１５６万円（　　 〃　　▲１１．１％）
　　　　　　　　　　　　（差引次年度繰越額＝７億７，０２５万円）

　○形式収支・実質収支⇒全会計黒字
　○単年度収支　　　　　⇒後期高齢者、介護保険、簡易水道、農集排、総合開発特別会計
　　　　　　　　　　　　　　　　　が、赤字

　



　○一般会計の明細は次表のとおりです。

　＜歳入＞
　○歳入済額＝１１０億３６０万６千円（前年対比▲１４．４％）
　○自主財源比率＝２０．６％（前年対比５．１％増）


　　歳入明細表（単位；万円）



　＜歳出＞
　○支出済額＝１０４億１，２８１万４千円（前年対比▲１５．０％）


　歳出明細表（単位；万円）




　歳入・歳出比較表




　○平成２６年度「決算カード」に公表された統計資料の主なものはは次表のとおりです。



　○地方債現在高のうち⇒合併特例債（１２億１，１９６万円）
　　　　　　　　　　　　　　　　　辺地債　　　（３億４，１２１万円）
　　　　　　　　　　　　　　　　　過疎債　　　（４３億　９８５万円）
　○平成２０年度対比⇒経常収支比率（９２．１％→７６．７％）＊７０％台が望ましい
　　　　　　　　　　　　　　　実質公債費比率（１３．０％→１０．１％）＊１８％以下が望ましい
　　　　　　　　　　　　　　　地方債現在高〈借金の総額〉１５７億６，３６１万円→１３１億５，０７８万円
　　　　　　　　　　　　　　　基金残高〈総貯金額〉３２億２，３８０万円→９５億５，３６９万円


　※決算事項別質問（木野山孝志）⇒クリック

【変更・条例制定・一部改正】　の主なもの

＜町手数料条例の一部改正＞　議案第１１２号

＜追加＞

　＊法令に基づき国に支払う金額

　○「マイナンバー通知カード」再交付手数料　５００円/枚
　○「マイナンバーカード」　　　再発行手数料　８００円/枚

＜町医療従事者育成奨学金基金条例の一部改正＞　議案第１１３号

　○題名を「町医療従事者確保基金条例」と改める。

　○貸付事業に、町病院看護師就職支度金貸与事業を加える。

　○「医療従事者育成奨学金基金」を「医療従事者確保基金」と名称を改める。

＜町立病院看護師就職支度金貸与条例の制定＞　議案１１４号

　○町立病院へ若年層の看護職を確保するため定める。

　　＊期間→Ｈ２７．１０．０１～Ｈ３２．０３．３１まで（５年間）
　　＊対象者→満４０歳未満の看護師
　　＊貸与額→２５０万円/一人

＜町斎場やすらぎ苑設置管理条例の一部改正＞　議案第１１５号

　○この度整備した「告別室」の使用料を追加制定。

＜人権擁護委員の候補者の推薦＞　議案第１１８～１２１号

＜工事請負契約の変更＞　議案第１１７号

【議員発議】

○「義務教育費負担制度２分の１の復元、少人数学級推進などの教職員定数改善を求める意見書」の提出

提出者；松本彰夫

賛成者；橋本輝久

＜平成２７年９月度補正予算＞

　※補正予算事項別質問（木野山孝志）⇒クリック

平成２７年６月第２回神石高原町議会定例会

　６月定例会は、１０日から１７日まで開かれ、平成２７年度補正予算、神石高原町住宅セ地位管理条例の一部改正など１６議案を審議し、原案のとおり可決しました。また、繰越明許費計算書などの報告、第三セクターの経営状況についての報告がありすべて承認しました。

【条例制定及び一部改正の主なもの】

＜町税条例の一部改正（専決処分）＞議案第８５号

○マイナンバー制度に伴う条文の一部改正。

○地方税法の一部改正に伴う軽自動車税などの町税条例の一部改正。（税率の引き上げ）

＜町国民健康保険税条例の一部改正（専決処分）＞議案第８６号

○賦課限度額の変更。

＜町営住宅設置管理条例の一部改正＞議案第１００号

○福島復興再生特別措置法の一部改正による改正。

＜工事請負契約の変更＞議案第８７号

＊５／２２日入札　

【工事請負契約の締結】議案第８９号

＊６／１日入札　　　入札率９６．９８％　　　

【工事請負契約の締結】議案第９０号

＊６／１日入札　　　９社入札　　入札率９７％　　

【議決事項の変更】議案第９１号

＜病院事業会計予算繰り越計算書＞

＜平成２６年度　各第３セクター営業報告＞



農業公社事業明細表

【議員　発議】

＜町議会議員定数等調査特別委員会の設置決議＞発議第３号

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　提出者　松本彰夫
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　賛成者　橋本輝久

　○町議会議員定数等調査特別委員会を設置する。

＜地方財政の充実・強化を求める意見書の提出＞発議第４号

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　提出者　松本彰夫
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　賛成者　橋本輝久

＜町こども医療費支給条例の一部改正＞議案第1号

○適用範囲を１８歳まで拡大する。

＜過疎地域自立促進計画の変更＞議案第２号

◇変更分

（１）市町村道路　○町道上組城江線（三和地区）L＝1,063ｍ，W＝5.0ｍ　１，０００万円

（２）過疎自立促進特別事業　○生活交通機関確保事業（幹線バス確保）

（３）学校教育関連施設　　　　○来見小学校整備事業　８，０００万円

（４）過疎自立促進特別事業　○公共施設総合管理基金（維持修繕・解体にかかわる基金の積立）

＜辺地に係る公共施設整備のための財政計画の策定＞議案第３号

○町道後ロ畑犬瀬線「もみじトンネル」修繕　事業費３，０００万円（内辺地債１，０５０万円）H２７～８年

＜教育委員会教育長の任命同意＞議案第２３号

○老朽化する公共施設の維持修繕・解体財源の基金造成（積立）

　＊基金造成計画　（H２７～３２）　目標金額５億円（H２７・・・５，０００万円積立）

＜町営バス料金条例の一部改正＞議案第３１号

○ふれあい号と路線バス（中国バス）を乗り継ぐ住民に対し無償乗継乗車券を発行し、利用料金の上限を３００円で目的地まで行くことが出来るようにする。

＜非常勤特別職の報酬及び弁済に関する条例の一部改正＞議案第３３号

○教育委員会委員長、委員長職務代理者→「削除」
　　集落支援員　　　　　１２０，０００円→１５０，０００円／月
　　地域おこし協力隊　１６６，０００円→１８０，０００円／月

＜町職員給与条例の一部改正＞議案第３５号

○国家公務員給与に準じて職員給与別表を改めた。
　＊高齢者職員給与は減給、若い職員は変更なし。平均で▲２％減。効果は、年間▲１，４００万円。

○単身赴任手当、管理職特別勤務手当（休日出勤）の改正
　＊単身赴任手当につては、本町には該当者なし。

＜町国民健康保険税条例の一部改正＞議案第３６号

改正分のみ表示（資産割・賦課限度額は改正なし）

＜町介護保険条例の一部改正＞議案第３８号

○第６期高齢者プランの策定により、H２７～２９年度の介護保険料を改正する。（低所得者などの観点から、所得に応じた負担割合を設定。住民税世帯非課税対象の第１，２，３，段階については軽減される予定）

　＊H２５年度給付額　１５億８，９００万円→H２７年度　１７億５，１００万円

　＊（基準額）５，５００円→５，９００円

＜仙養ヶ原森林公園設置管理条例の一部改正＞議案第４０号

○入園料　２００円→５００円

＜ビレッジハウス仁吾川設置管理条例の一部改正＞議案第４２号

○施設使用料の宿泊利用に項及び備考・冷暖房使用料の備考→「削除」
　　＊宿泊が出来なくなりました。

＜スコラ高原設置管理運営基金条例の廃止＞議案第４３号

○新設の公共施設総合管理基金条例で対応する。

＜議決事項の変更＞議案第４５号

○星の里いせき分譲地で販売が困難と思われる区画について販売促進を図るため分譲価格を変更する。
　＊宅地８６区画（４２，９３５．８３㎡）　２億７，８５３万円→２億２，８３０万円

＜公の施設の指定管理条例の一部改正＞議案４６～８２号

○継続するもの　３７施設　（まちづくり課関連１０施設，保健課関連１施設、産業課関連２２施設、学校教育課関連１施設、生涯学習課関連２施設）

＜町道路線の認定＞議案第８３条

【工事請負契約の締結】議案第４号

＊６社入札　入札率９９．７％　　　　＊１０社入札　入札率８４．７％

＜町議会委員会条例の一部改正＞発議第１号

○出席説明の要求

教育委員会の委員長→教育委員会の教育長

＜ＴＰＰ交渉に関する意見書の提出＞発議第２号　

　　　　　　　　　　　　　　　　提出者　木野山孝志　　　　賛成者　片山元八郎

○別紙のとおり→※ＴＰＰ交渉に関する意見書

○生活交通機関確保事業　１億１，８６９万円の内、中国バス神石油木線バス更新補助１，７００万円

○常備消防費　３億２，１３１万円の内、高規格救急車１台（安田）消防ポンプ自動車１台（小塚）更新負担補助４，１７１万円

○消防施設整備事業（消防デジタル化無線整備）　５，４００万円

○公共施設総合管理基金積立　　５，０００万円

○協働のまちづくり支援事業（旧ふるさとふれあい事業）　ハード１，０２１万円、ソフト２，０００万円

○起業支援サポート事業　１００万円

○情報通信基盤整備　井関地区伝送路増強１，３５０万円、データ放送設備更新２，５００万円

○星の里いせき集会所など新築　　２，０３０万円

○医療機器新規更新（ﾍﾓｸﾞﾛﾋﾞﾝ分析器、人工呼吸器など）　１，０００万円

○生ごみ処理機設置補助　３０万円

○簡易水道施設設置整備　　油木市場５，７５０万円、安田上地区新規整備２７３万円

○来見堆肥センター（屋根改修、設備改善）　７，５４３万円

○町道整備　油木豊松線　５４０万円

○小畠住宅建替え　８，７０６万円

○小学校校舎施設整備　来見小学校校舎改善　８，０００万円


【平成２７年度当初予算会計別総括表】

【神石高原町まち・ひと・しごと創成事業（国の経済対策に係る交付金事業）概要】

⇒平成２６年度予算（平成２７年３月補正）に計上し、平成２７年度事業実施する（明許繰越）。

単位；万円